Президент Белоруссии А. Лукашенко обсудил с членами конституционной комиссии изменения в Основной Закон, который в обновлённом виде будет вынесен на референдум в начале следующего года.
«Позади месяцы напряжённого труда, большой работы, споров, претензий друг к другу, — сказал глава государства. — На наш призыв принять участие в разработке новой редакции Основного Закона откликнулось огромное количество людей… Вам пришлось детально изучить все предложения и инициативы, проанализировать мировой опыт государственного строительства, изучить современные тенденции развития конституционного законода-тельства».
Президент отметил системный характер предлагаемых изменений, затрагивающих почти все разделы Конституции. Поправки направлены на то, чтобы сделать Основной Закон более современным.
А. Лукашенко позитивно оценил закрепление в Конституции ценностных ориентиров общества, в том числе сохранение исторической правды и памяти о подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Помимо этого, в Основном Законе предлагается сохранить преемственность социальной политики государства и заметно повысить уровень социальной защищённости граждан. При этом президент подчеркнул, что «нельзя ни в коем случае допустить льготирования всех и вся», ведь «социальная защищённость — это не расширение льготирования».
Белорусский лидер считает: новая Конституция должна предоставить гораздо больше возможностей для самореализации людей, чем нынешняя. К сожалению, некоторые граждане до сих пор убеждены, что государство должно делать всё за них — от ремонта заборов до строительства жилья.
Особое внимание А. Лукашенко акцентировал на спорных моментах: «Я не нашёл переходных положений, дающих ответы на вопросы, как будут действовать органы власти после принятия Конституции, как будет формироваться Всебелорусское народное собрание (ВНС), как будет работать уполномоченный по правам человека?.. В проекте не предусмотрены декреты. В таком случае, что будет с уже изданными?.. Нет ответа, каким будет механизм проведения выборов в единый день голосования при досрочном роспуске палат парламента».
Проблемных вопросов по-прежнему достаточно. Поэтому последующей дошлифовкой проекта Конституции займутся эксперты-юристы, которые в сжатые сроки доработают текст с учётом результатов обсуждения, устранят юридические противоречия.
«Важно, чтобы работа по конституционному строительству стала основой для консолидации белорусского общества, заложила прочный правовой фундамент для развития страны на перспективу», — сказал президент, отметив, что в обществе существуют разные точки зрения по поводу необходимости референдума. Но это даже не обсуждается. Оппозиция требовала перемен — она их получит. Однако «перемены — это не ломка, не слом, а эволюционное развитие».
По словам А. Лукашенко, в Конституции нужно также учитывать уроки событий прошлого года, когда оппоненты власти пытались фактически разрушить страну. Допускать их к управлению страной нельзя, считает президент. Основной Закон должен учесть эти нюансы.
В ближайшее время будет создана рабочая группа, которая на основе рассмотренных предложений подготовит в течение месяца проект Конституции для всенародного обсуждения.
Пока же по итогам проделанной работы предлагается изменить 53 статьи Основного Закона, ввести 14 новых и 3 исключить. Планируется сохранить президентскую форму правления, но провести перераспределение полномочий между президентом, парламентом и правительством. При этом одно и то же лицо может быть президентом не более двух сроков. Кандидат на высший пост должен быть старше 40 лет, не может иметь иностранного гражданства и должен постоянно проживать в Белоруссии не менее 20 лет перед выборами.
Предлагается закрепить и установить конституционный статус Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия (президент не исключил, что в будущем может стать его председателем), наделить ВНС правом вносить изменения в Основной Закон, поднять конституционный статус Центризбиркома, ввести единый день голосования на выборах в Палату представителей Национального собрания и в местные Советы депутатов. Срок полномочий парламента увеличивается с четырёх до пяти лет. Вводится запрет на финансирование расходов на подготовку и проведение выборов из-за рубежа.
Усилятся социальные гарантии многодетным семьям, инвалидам и пенсионерам. Появится новый правозащитный институт — уполномоченного по правам человека, расширятся права граждан на прямое обращение в Конституционный суд, исключаются запрет на участие в выборах лиц, содержащихся под стражей, а также возможность военной агрессии с территории Белоруссии в отношении других государств. Закрепится норма, что брак — это союз женщины и мужчины. А вот спорный вопрос о смертной казни вынесут на отдельный референдум.