На состоявшейся в Москве 23 декабря 2021 года пресс-конференции Президента Российской Федерации В.В. Путина впервые обошлось без рыбных вопросов со стороны присутствующих представителей средств массовой информации.
Да и в выступлении Президента России, касающихся результатов работы сельского хозяйства, куда отнесена правительством и рыбная отрасль, так же не было даже упомянуто о существовании в стране этого важного экономико-социального направления, особенно для приморских регионов.
Между тем, рыба не остается без повышенного внимания населения страны, средств массовой информации, общественных объединений и бизнес сообщества.
Резонансными в уходящем году стало повышение розничных цен на красную икру, рыбопродукцию, снижением уровня её потребления не только в стране, но и в приморских регионах. Не менее обсуждаемыми являются и сомнительные эксперименты с внедрением инвестквот и аукционов и других новаций, проводимых новыми менеджерами в отрасли. Всё это вынуждает правительственных чиновников всё же разъяснять свои управленческие решения по рыбным проблемам и показать хоть какие-то практические результаты.
По рыбному хозяйству, как главный ответственный за её успехи и провалы, высказался Министр сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушев. В своём докладе в Госдуме 14 декабря 2021 года на правительственном часе, рассматривавшим положение дел в сельском хозяйстве, было подчеркнуто что, несмотря на пандемию «…рыбохозяйственный комплекс в 2021 году демонстрирует положительные результаты. Объём добычи водных биоресурсов составит 5 миллионов тонн, продукции аквакультуры — 386 тысяч тонн. Всё это больше, чем годом ранее…»
И далее Д. Патрушев дал обнадёживающий прогноз, на предстоящий год: «… в 2022 году прогнозируем объём вылова на уровне 5,2 миллиона тонн, продукции аквакультуры — 449 тысяч тонн». И всё. А где ответ на вопрос — что это даст в целом для решения продовольственной безопасности страны? И главное — повысит ли это потребление рыбопродукции населением страны? Снизиться ли заоблачные цены на рыбопродукцию и красную икру? Об этом ни слова. Да и депутатов, исходя из заданных ими вопросов министру, это тоже не волнует. Да и что им волноваться при их месячной зарплате почти под 500 тысяч рублей они спокойно «осилят» и эти повышения цен на рыбу и красную икру.
В свою очередь, руководитель Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестаков, отвечающий, прежде всего, перед Минсельхозом России, которому адресуют все просчеты и недостатки в рыбной отрасли, отчитался о своей работе в интервью на НТВ, широко представленном в СМИ, перед «рыбными едоками» — населением России — о достижениях «рыбохозяйственного комплекса».
Им было отмечен рост вылова, производства рыбопродукции, успехи экспорта, аквакультуры, строительство судов на российских верфях, ввод эффективных рыбоперерабатывающих фабрик под инвестквоты и многое другое. Не обошел стороной руководитель Росрыболовства и продолжающий рост цен на рыбопродукцию, включая лососевых и красную икру.
Упомянул И. Шестаков и о том, что «Общий объем добычи 2021 году водных биоресурсов порядка 5 млн тонн позволяет полностью покрыть потребности отечественного рынка, которые находятся на уровне 3,3 миллионов тонн». Но, несмотря на этот обнадёживающий посыл о фактическом потреблении рыбопродукции населением страны И. Шестаков, как и его начальник Д. Патрушев, не упомянули ни слова.
Почему? Ответ на это, полагаю, дают показатели потребления водных биоресурсов населением России в сравнении с такими же показателями в некоторых соседних с нами стран в нижеследующей таблице. В ней представлены сведения по данным международной организации ООН — ФАО, расчеты которой осуществляются по единой для всех стран методике в сырце, что позволяет делать объективные сравнения этих показателей.
Потребление водных биоресурсов населением в некоторых странах (кг/чел/год в сырце по данным ФАО)
| 1985 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2017 | |
| Китай | 6,5 | 10.4 | 20.3 | 24.2 | 26.9 | 32.0 | 38.1 | 38.8 |
| Норвегия | 43.2 | 44,6 | 50.5 | 49.7 | 52.3 | 54.2 | 50.0 | 51.4 |
| СССР/Россия | 29.7 | 24.8 | 18.2 | 17.9 | 18.7 | 22.6 | 20.2 | 20.1 |
| США | 19.2 | 22.0 | 21.7 | 22.4 | 23.5 | 21.6 | 22.0 | 22.4 |
| Япония | 69.1 | 70.6 | 70.4 | 66.7 | 61.2 | 52,7 | 47.5 | 45.8 |
Сведения приведены по 2017 год включительно, поскольку статистика ФАО поступает с задержкой на 2-3 года. Однако потребление биоресурсов по России за 2019-2020 года и предварительные данные за 2021 год свидетельствуют, что этот показатель в сырце не превышает 18 кг/чел/год. Пересчете этого объёма на рыбопродукцию составит не более 13 — 14 кг/чел/год при рекомендации Минздрава России в 22 кг/чел/год.
Как видно из таблице, самые низкий показатель потребления водных биоресурсов в России, которая уступает ведущим рыбохозяйственным странам — Норвегии, Японии и Китаю почти вдвое и более. В качестве утешения для наших чиновников следует отметить, что по этому показателю Россия лишь на немного отстаёт от США. Однако качественный состав потребляемых водных биоресурсов населением США намного превосходит таковой в России.
Напомню, что население стран, которые потребляют рыбы более России, составляют: Китай — 1,4 млрд. человек, США – 329,5 млн, Японии -125,8 мил, Норвегия – 5,8 млн человек. В России с учетом потерь от пандемии население едва превышает 144,1 млн человек. Для удовлетворения такого количества населения рыбопродуктами по медицинским нормам (22 кг/чел/год) необходимо, чтобы на внутреннем рынке страны было всего-то 3.2 млн тонн. И это реально при общем годовом вылове в 4,8-5,0 млн тонн.
Напомню, что это было решено в Советском Союзе ещё в 1985-1990 годах, когда при населении в 276 – 289 млн человек потребление рыбопродуктов составляло около 25 – 30 кг/чел/год. А вот сегодняшней капиталистической России в погоне за неконтролируемой государством прибылью такая задача оказалась не по уму.
Между тем в соседних с нами странах с рыночной экономикой такие вопросы успешно решаются посредством не только сбалансированного развития рыбной отрасли, но ещё и механизма достойной заработной платы, что позволяет удовлетворять запросы население в рыбных продуктах.
Данные о некоторых результатах и направлениях развития рыбного хозяйства Китая, Норвегии, Японии и России были на днях, опубликованы мною в средствах массовой информации, включая и на сайте РУСО, и читатель при необходимости может их просмотреть, сделать свои соответствующие дополнительные выводы.
Здесь же я ещё раз подчеркну. Ни в одной из этих стран, как и в целом в мире, не применяются плата за ресурсы, не проводятся аукционы по продаже долей-квот, не вводятся инвестквоты и другие подобные «новации» для национальных рыбопромышленников при осуществлении ими промысла водных биоресурсов в своей ИЭЗ и на континентальном шельфе.
Всё это «достояние» отечественных федеральных чиновников, которые осуществляют при поддержке депутатов и сенаторов дорогостоящий эксперимент над рыбной отраслью. Результаты его уже отражаются, и не в положительном плане, на всём населении страны. Идет рост цен на рыбопродукцию, снижается её годовое потребление населением. Дело зашло так далеко, что 1кг красной икры в России достиг цены в 5-7 тысяч рублей, что в 6 раз выше, чем её стоимость в США.
Знают ли государственные управленцы других, соседних с нами стран о проводимых экспериментах в отечественном рыболовстве, «успехах» его в рыбной отрасли России? Полагаю, знают. Но… перенимать, внедрять у себя не собираются. На наш опыт смотрят с опаской, но и с надеждой. С опаской потому, что как бы «дурной пример не стал заразителен» и для их страны, С надеждой, что глядишь, российское рыболовство не выдержим, и… рухнет. Тогда им ресурсов, которые имеют общий статус, достанется больше.
Так будет ли у всех нас, включая Президента России В.В. Путина, на предстоящем новогоднем столе замечательная отечественная рыба, взлетевшая по цене ввысь, дорогущая красная икра и прочие, как мы привыкли называть, «дары моря»? У президента, уверен, будет. У нас, видимо, не у всех. Да и у тех, кому семейный бюджет позволяет, будут приобретать отечественных «рыбных даров» гораздо меньше, чем это было в прошлом году.
А вот на следующий год при той рыбохозяйственной политике, как её ведут федеральные чиновники, уж точно большинство из нас останется вообще без «даров моря». Это, пожалуй, и есть главная причина исчезновения рыбной тематики из президентской пресс-конференции.
Организаторы, видимо, посчитали, что слишком она взрывоопасна в сегодняшних условиях для столь высокого мероприятия. И установили «заслон», чтобы рыбные вопросы и просочиться «случайно» не смогли на президентскую пресс-конференцию. Одновременно это может быть и определённым сигналом для всех и прежде всего чиновников о том, что пора разобраться с происходящими негативными процессами в рыбной отрасли.
Возможно, назревает все же «отрезвление от успехов инвестквот и аукционов» и произойдет выработка и принятие на государственном уровне решений, направленных на сбалансированное развитие отечественной рыбной отрасли с учетом мирового опыта и с опорой на собственные исторически выверенные, проверенные практикой, положительные достижения. Время для этого уже давно наступило.
26.12.2021 года В. Зиланов.