В.А. Попович о правовых особенностях использования Мирового океана

Мировой океан – кладезь природных ресурсов. Издавна человечество использовало его биологические ресурсы. Ныне морской рыболовный промысел дает продукции примерно на 60 млрд долларов в год. Основная часть (около 85%) мировой морской продукции рыба.        В течение ХХ в. объемы вылова рыбы неуклонно росли. В наше время вылов рыбы составляет примерно 125 млн. тонн в год. 90% рыбы и других морских продуктов добывается в шельфовых районах. Лидером мирового улова является Китай (около 37 млн. тонн из которых более половины улова пресноводная рыба). Далее идет Перу (около 10 млн. тонн), Чили, Япония, США. Россия на 8 месте – чуть более 4 млн. тонн. Несмотря на это в России стоимость рыбопродуктов на вес золота. Искусственное повышение цен даёт возможность  жуликам,   дельцам  и разного рода «новым» русским» наживаться на нищем народе.  Это  политика нынешних властей. .

     Вплоть до 70-х годов ХХ столетия  деятельность Мирового океана осуществлялась в пределах свободы открытого моря, под которым понималось все морское пространство за пределами территориальных вод, ширина которых составляла три морских мили.   В последующем ситуация изменилась. Многие страны, прежде всего развивающиеся в одностороннем порядке начали присваивать обширные прибрежные акватории до 200 миль и более от берега распространяя в их пределах свою юрисдикцию на отдельные виды морской деятельности.   Помимо биологических ресурсов Мировой океан обладает огромными минеральными ресурсами. Среди них нефть, газ, добыча которых растёт быстрыми темпами. Сегодня их добыча дает продукции более чем  на 200 млрд долларов в год. При этом большой ущерб наносится экологии. Но жадный капиталист – эксплуататор мало задумывается о последствиях экологического кризиса. Учитывая богатства океана некоторые государства объявили суверенитет на прилегающие к их побережью акватории. К концу семидесятых годов о введении 200 мильных зон объявили более 100 стран в том числе Советский Союз.

     Океан богат гидрохимическим сырьем, растворенным в водах Мирового океана: солями натрия, кальция, магния, брома, йода и многих других элементов. Ценными являются прибрежные россыпи тяжелых металлов, относящихся к стратегическому сырью. Другая нетронутая кладовая океана — молодые рифовые зоны. В результате контакта с выходящими мантийными веществами вода нагревается до                     50-60 градусов Цельсия, солёность поднимается до 260%. В образовавшемся солёном рассоле содержатся ценнейшие металлы. На дне формируются сульфидные руды редких металлов, концентрация которых в 10 раз больше, чем в железо — марганцевых и «сухопутных» рудах. Мировой океан колоссальный источник возобновления энергетических ресурсов. Но этот вид энергии, включая морские приливы пока в малой степени поставлен на службу человека. Неисчерпаемым источником энергии является термоядерный синтез с применением дейтерия – тяжелого водорода. В одном литре морской воды содержится столько дейтерия, что может дать энергии как 120 литров бензина.

      В 1982г. III Конференция ООН по морскому праву, принявшая соответствующую Конвенцию, подвела правовую черту под различными видами мирской деятельности. Океан был объявлен «общим наследием человечества». Были официально закреплены 200-мильные исключительные экономические зоны, перекрывшие 40% площади Мирового океана, где вся хозяйственная деятельность подпадает под юрисдикцию соответствующих государств. Шельфовые зоны, даже если они превосходят по ширине экономическую зону, также подпадают под юрисдикцию этих государств. Дно остальной глубоководной части океана богатой природными (ценными) ресурсами, получил статус международного района, где вся хозяйственная деятельность должна осуществляется через специально созданный Международный орган по морскому дну, который уже поделил глубоководные районы океана между крупнейшими державами мира. Часть морского дна получил и Советский Союз. В результате решения этой Конвенции, принцип свободы открытого моря потерял свою значимость.

     Издавна Мировой океан служит транспортной артерией. Во второй половине ХХ века активному развитию мирового транспорта способствовали формирование большого географического разрыва между районами производства и потребления, увеличение зависимости экономики разных стран от поставок сырья и материалов. Однако, начиная с 80-х годов прошлого века рост грузооборота морского транспорта прекратился. Морской транспорт крайне важен, он обеспечивает торгово – экономические связи. На морские перевозки приходится около 60% мирового грузооборота. Только торговое судоходство дает белее 100 млрд долл дохода в год.  Но наш народ как правило видит рыбу на витрине, ибо приобрести её обходится  дорого. Она значительно дороже свинины и говядины. Почему?

     Последние десятилетия на океанскую среду усиливается «демографическое давление». Население Земли все больше смещается к океанской полосе. Сегодня в 100 – километровой прибрежной зоне проживает около 2,5 млрд. чел. А если к этой цифре прибавить временных отдыхающих в летний период, то число морских жителей увеличивается значительно больше. Ныне активно идет глобальный процесс смещения отраслей промышленности к морю, прибрежные и портовые районы, где формируются мощные промышленные комплексы. Все это способствует экологическому загрязнению рек, морей, океана – пример озеро Байкал, река Волга и другие водные артерии.

      В настоящее время Мировой океан рассматривается в качестве основного театра, стартовой площадки военных действий. В отличие от малоподвижных ракет наземного базирования оружие располагаемое на надводных кораблях и подводных лодках обеспечивает максимальную мобильность с географической и стратегической точек зрения. Самым мощным военным флотом в мире обладают США и являются источником угрозы всему человечеству нашей Планеты. Это подтверждают события в Вьетнаме, Югославии, Ираке, Сирии и других странах, где американский флот наносил удары по мирным населенным пунктам. Ныне океан превратился в важнейший центр геополитических интересов ведущих мировых государств и прежде всего: США, Англии, Франции, Германии, Италии, России, Китая, Японии и других.

     Говоря о экологических аспектах использования океана, следует отметить, что Мировой океан превратился в своеобразный фокус, где сошлись правовые, оборонные, геополитические, экономические, научно – технические, научно – исследовательские, демографические проблемы использования его ресурсов и пространств, которые, вместе взятые, способствуют возникновению еще одной из крупнейших глобальных проблем современности – экологической. Мировой океан – главный регулятор содержания основных биогенных элементов (кислорода и водорода) в атмосфере: океан это фильтр, очищающий атмосферу от вредных продуктов природного и антропогенного происхождения. Океан огромный аккумулятор и ассенизатор многих продуктов жизнедеятельности человека. В некоторых регионах, где деятельность человека наиболее активна, океану стало трудно самоочищается, поскольку его способность к самоочищению не беспредельна. Постоянное увеличение объема поступающих в океан загрязняющих веществ, прежде всего нефтепродуктов и пластмасс, может вызвать нарушение баланса океанской экосистемы, что приведет к тяжелым последствиям для всего океана. Гибель озер, морей, океана приведет к гибели всего человечества на нашей планете Земля. Этого допустить никак нельзя.

     На состояние морской фауны отрицательное воздействие оказывают не только загрязнители естественной среды и деятельности человека, но и разного рода ракетно — ядерных испытаний. Безусловно это сказывается и на качестве рыбной продукции. Правда ликвидировав разные контрольные органы следить за этим некому. Случайно ли это?  Для нынешнего режима вымирание народа им во благо. Многие госпиталя и больницы и госпиталя ликвидировали, лекарств нет, или стоят в три дорога. Россиянам остаётся одно – кладбище, где орудуют дельцы и мошенники. Даже отставные офицеры имеющие право (по закону)  на лечение  в военных госпиталях получают отказ —  лечитесь в гражданских больницах, где приходится ждать очереди по — несколько недель, а то и месяцев. Вот до чего довели нас ельцинисты – реформаторы.

     29 августа 2023г. исполнилось 74 года  испытания первой атомной бомбы в СССР. В Союзе с 1949 по 1990гг. проведены многие сотни ядерных взрывов, а всего в мире (ядерными странами) — 2074 взрыва, включая испытания в «мирных целях». Взрывы производились в атмосфере, под водой, и под землей. Общая мощность взрывов ядерного оружия на Новой земле составляет 94% от суммарной мощности всех взрывов в Советском Союзе. Количество ядерных испытаний и взорванных я/у и мирных я/в в СССР (1949-1990гг.) и США (1945-1992гг.).

Вид взрыва  СССР                                              США

Ядерные испытания

Высотные                     8                                         19

Воздушные        175                                                80

Наземные            32                                                 84

Надводные           2                                                 36

Подводные           3                                                     5

Итого                 220                                                   227

Подземные         371                                                812

Итого                 591                                                   1125

Мирных Ядерных взрывов

Подземные          124                                                  27

Взорванные Ядерные заряды

В атмосфере, в космосе

    и под водой                     220                                     217

В недрах земли       601                                        889

Итого                   821                                                   1108

Взорванные Ядерные устройства

В недрах земли      135                                                   35

Итого                   958                                                      1141

      Для создания ядерной начинки оружия в СССР работало                15 реакторов. Всего произведено 45 000 боеголовок шестидесяти типов. Распад урана -235 и плутония -239 происходит очень медленно. Так, период полураспада изотопа плутония -239 (время за которое радиоактивность снижается в 2 раза) составляет – 24400 лет. Но если негативное влияние радиации на экологию при испытаниях над землей, под землей и в воздушной среде изучены, то последствия подводных и надводных ядерных взрывав в океане на живой мир и водную среду неизвестны. Мы много говорим о главном нашем противнике США. О том, что не исключена война и  применение ядерного оружия. При этом до настоящего времени продаём США ядерные компоненты, о чём заявил в начале ноября 2023г. Министр иностранных дел господин С. Лавров. Как это понять господа?

(Справка: США в первом полугодии купили у России 416 тонн урана, что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года и максимум с 2005 года, следует из расчетов РИА Новости на основе данных американской стат. службы. Россия поставляет в Штаты только топливо с обогащением по урану-235, которое является главной статьей «радиоактивных» закупок Вашингтона.).  Освоение ядерной технологии позволило использовать ядерные заряды не только в военной области, но также для решения ряда мирных задач. Например, в интересах геофизической науки ― с целью глубинного сейсмического зондирования земной коры; для создания подземных хранилищ нефти; с целью интенсификации добычи нефти и притока газа и других народно-хозяйственных задач. Один из примеров использования ядерных взрывов в мирных целях рассматривается ниже. В 1972г. США прекращают свою программу использования подземных ядерных взрывов в мирных целях, принятую в 1963г. Почему? – Именно в 1970-е годы стало выявляться отрицательное экологическое воздействие подземных ядерных взрывов на окружающую среду и здоровье людей. Отрицательное экологическое воздействие подземных ядерных взрывов выявлено и на некоторых объектах СССР, где проводились подземные ядерные взрывы в мирных целях. При этом в ряде мест зафиксировано радиоактивное загрязнение на значительном расстоянии от эпицентров и в недрах, и на поверхности. Подземные ядерные взрывы инициируют и опасные геологические явления ― подвижки массивов горных пород, значительные изменения режима подземных вод и газов, появление наведенной (спровоцированной взрывами) сейсмической активности.

   Взрыв «Кратон-3» (24 августа 1978г., СССР) сопровождался аварийно-радиоактивным выбросом. Проведенный Радиевым институтом им. В.Г. Хлопина (Ленинград) анализ выявил большое количество плутония-239 и плутония-240 в почве. Аварийный выброс радионуклидов на поверхность составил около 2% суммы продуктов деления при мощности взрыва около 20 кт тринитротолуола. Непосредственно над эпицентром была зафиксирована мощность экспозиционной дозы в           80 мкР/ч. А концентрация цезия-137 в 10 раз превысила уровень естественного радиоактивного фона. Все естественно-научные факты были получены учёными-экологами из практики проведения не только ядерных взрывов в военных и мирных целях, но и из практики эксплуатации объектов военного и промышленного назначения, имеющих ядерные источники энергии (пример,― авария энергоблока на Чернобыльской АЭС). Ракетно — ядерные испытания, аварии и взрывы наносят огромный вред природной среде, наземному животному миру и обитателям водной среды. Одни из самых страшных загрязнителей атмосферы – радиоактивные вещества. Они попадают в атмосферу и недра при катастрофах, воздушных, наземных, надводных и подводных ядерных взрывах. Ветры и дожди разносят их по всему миру. Радиоактивные вещества оседают на растения, в почву, в реки, озера, моря и океаны, затем попадают в организм животного мира, а потом и человека радиоактивные загрязнения вызывают сбои в генетическом аппарате детей, увеличивая число врождённых уродств, ослабляют сопротивляемость детского организма.

     В 50-х и 60-х годах прошлого столетия времени на проведение подобных исследований просто не было. США не только грозились, но и готовились уничтожить Советский Союз в ходе нанесения превентивного ядерного удара. СССР требовалось продемонстрировать миру всю мощь ответного ядерного удара. Это сделано 30 октября 1961 года Теперь режим мало интересует здоровье ветеранов подразделений особого риска, кто пострадал от радиации. Госпожа В. Скворцова в бытность министром здравоохранения сгубила медицину в стране, а теперь поставили её гробить ФМБА. Опомнитесь, что вы творите с россиянами господа – ельцинисты, кто принимал участие в создании ядерного щита и пострадал от радиации.  

   В декабре 1990г. 45 сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла специальную резолюцию, ставшую основой для разработки программы международного сотрудничества в деле смягчения и преодоления последствий аварии на ЧАЭС. В последующие годы на основе и в развитие выработанных Конвенций Советский Союз заключил ряд двухсторонних соглашений об оповещении и обмене информацией по ядерным установкам с Финляндией, Швецией, Норвегией, Данией, Австрией, Германией, Англией и другими странами. Как отмечал Генеральный секретарь ООН Х. Перес де Куэльяр в апреле 1991г., «Ядерная катастрофа в Чернобыле является беспрецедентной в истории… Она уникальная по своим отзвукам, не знающим границ в пространстве и времени». Следует отметить, что эти высказывания актуальны и сегодня.

     После аварии на ЧАЭС больных с выраженными формами острой лучевой болезни спецрейсами направляли в Москву в клинический отдел института биофизики, на базе клинической больницы №6. К лечению пострадавших был привлечен весь медицинский персонал больницы. Руководили работой профессор А.К. Гуськова и врачи больницы №6. За первые дни в различные стационары Москвы и Киева было направлено около 500 человек с предварительным диагнозом «острая лучевая болезнь». Дозы облучения костного мозга у больных с острой лучевой болезнью (ОЛБ) составила от 100 до 1600 бэр. Ветеранов подразделений особого риска от радиационного поражения никто не лечил. Говорить об участии в ПОР даже врачам запрещалось. Теперь говори, всё равно никто тебя не хочет  слышать.

     С принятием пресловутого закона 2004г. №122-ФЗ внимание к людям, пострадавшим от радиации, сведено к минимуму. Пострадавшие от радиации лишены права на внеочередное обслуживание, месяцами ждут госпитализации и выделения квот на операцию. Коммерция и платная медицина сполна коснулась людей,… потерявших здоровье от радиации, но это мало интересует сегодняшних правителей. Несмотря на то, что радиация не имеет цвета и запаха, ей не присущи границы, чиновники от власти и медицины лишили эту категорию многих установленных ранее льгот, компенсаций и бесплатных лекарств. Так это не в отдаленных местах страны, а в Москве. Все это вызывает справедливый протест. Абсолютно самоустранились от проблем пострадавших от радиации чиновники Федерального – медико-биологического агентства и Минздрава России. Руководитель ФМБА господин В. Уйба и министр здравоохранения РФ В. Скворцова игнорируют просьбы ветеранов навести порядок в вопросах лечения и медицинского обслуживания больных пострадавших от радиации.

      Олигархи, новые русские транжирят деньги, скупают дома и виллы за рубежом, а ликвидаторы ядерных катастроф и аварий гниют в сырой земле или влачат вместе с семьями жалкое существование и ждут своего конца. После ликвидации Специализированного Лечебного Центра при Комитете ветеранов подразделений особого риска РФ в Санкт – Петербурге, положение с лечением ветеранов ухудшилось, многие страдают онкологическими заболеваниями, что повлекло увеличение смертности. Из более 30 тысяч официально признанных ветеранами подразделений особого риска в живых осталось менее половины. Ликвидирована Медико – социальная экспертная комиссия (МСЭК) при Комитете ветеранов особого риска (КВПОР РФ). Это отрицательно сказалось на установлении причинной связи заболевания, а значит социальной защиты пострадавших. В конце 2017г. на Поклонной горе в Москве пострадавшим при ликвидации аварии на ЧАЭС открыли памятник, а ветеранов подразделений особого риска, участвовавших в испытаниях различных видов ядерного оружия и ликвидации аварий и катастроф, проигнорировали. Хотя эти люди значительно раньше, чем ликвидаторы на ЧАЭС, пострадали от воздействия радиации. Это свидетельство неуважения к людям, честно выполнявшим свой долг перед    Советской Родиной, со стороны правителей и Министерства обороны России.

 Хочется верить, что рано или поздно наследники Ельцина осознают, что так жить нельзя и повернутся лицом к людям верой и правдой служивших Родине. Над многими льготниками  армии и флота просто издеваются. Уже  теперь  видно, что отношение к пострадавшим при участии в СВО желает лучшего. Хочется верить, что их не постигнет судьба ветеранов  советской эпохи, включая  лиц из подразделений особого риска.

  Председатель Совета ветеранов ПОР ЮРО Москвы, президент МРОО «Мир океанам», профессор, писатель и журналист             В.А. Попович

9. ноября 2023г.