В очередном 19 послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию, которое страна, мир услышал 29 февраля 2024 года, впервые упоминаются «результаты в рыбохозяйственном комплексе». Последнее выражение даю в кавычках, поскольку это сленг руководства Минсельхоза, Росрыболовства и правительственных чиновников.
Но не об успехах в темпах роста вылова, производства рыбопродукции и увеличения ее потребления населением страны говорил Президент, а о том, куда направить денежные средства, полученные «…от продажи квот на морепродукты существенные деньги — порядка 200 миллиардов рублей…».
От каких таких продаж «квот на морепродукты» взялись такие суммы? На внутреннем рынке или от экспорта морепродуктов? Оказывается, как пояснял ранее в своем выступлении Президент из действующего правила «квот под киль». Ничего не произвели и ни каких морепродуктов не продали, а «…существенные деньги – порядка 200 миллиардов рублей…» получили. Выходит из воздуха? Прямо как по известному произведению М. Булгакова.
Для непонятливых кремлевских помощников президента поясню, поскольку, полагаю, они консультировали Президента по этой части речи. Так вот, доли-квоты государство на определенных условиях, а это обязательство о строительство судов на российских верфях рыбопромышленными компаниями, и в последующем приобретении этих суда, но за…наличные.
А где деньги возьмет рыбопромышленник, что бы «отблагодарить» государство за доли-квоты? Только в родных или в зарубежных банках. Последние стали, по известным причинам, недоступны для нас. Вот и вынуждены рыбопромышленники влезать в долгосрочные долги российских банков, да еще и под немалые проценты. Рассчитываться придется годы и годы за счет выловленной рыбы, большая часть из которой уйдет на экспорт, поскольку за бугром платят больше, чем на нашем внутреннем рынке. Так, что эти «…существенные деньги…» не заработанные, а взятые в долг, выражаясь образно, из левого кармана государства (банков) и отданные тому же государству для перемещения их в свой же правый карман (доходную часть бюджета). И за все это рассчитываются рыбопромышленники и рыбаки. Вот такие чудеса!
Знает ли обо всем этом В.В. Путин? Сомневаюсь. Если бы знал, то этой части не было бы в его выступлении. Но, как говорится в народе: «слово не воробей…выскочит, не поймаешь…».
Решено направить часть этих средств целевым образом на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой нашей рыболовной отрасли. И это, действительно, определенная и нужная поддержка этих приморских рыбацких муниципалитетов.
А почему не озвучена, что и на достройку так необходимых для рыбной отрасли научно- исследовательских судов или на поддержание учебных заведений, готовящих кадры для строящих судов нужно направить тоже часть средств от «квот под киль»? Напомню общая сумма не 200, как озвучил президент, а это целых 240 млрд рублей! Вновь деньги рыбацкие, даже долговые, используются, прежде всего, на другие цели, но только не на поддержание и развитие отрасли.
И еще один из важнейших выводов следует из прозвучавшего в речи Президента и касающейся всей рыбной отрасли. Это то, что «… у нас действует правило «квота под киль». Оно должно строго выполняться». Обращаю внимание «правило», а не «закон». Вот так и вершатся государевы дела.
Дождался-таки инициаторы ««трансформации рыбохозяйственного комплекса» одобрения и публичного с самой высокой трибуны от самого президента о верности предложенного им ранее курса. И не только одобрения, но продолжения его на очередной 6 летний период согласно, действующего правила «квоты под киль».
Однако это не было обсуждено с рыбацким сообществом и прежде всего с представителями малых и средних компаний, фирм, предприятий, которых этот курс затронет и существенно.
Напомню, что и законодательства по этому вопросу тоже отсутствует, а то, что ранее было принято по проведению 1 и 2 этапа по выражению президента «квот под киль» его действие заканчивается. Да и это законодательство было принято только голосами депутатов от одной правящей фракции «Единой России» при возражении депутатов КПРФ и от других фракций.
Мне могут возразить, что «6 летнего периода» не было в речи президента. Согласен. Не было. Но помощники президента заявляли, да и само послание свидетельствует, что оно с перспективой на его очередной 6 летний президентский срок.
На этом споры, дебаты заканчиваются и все должны быть, как говориться в нашей российской действительности, заточены на «квоты под киль».
Одно по моей оценке, не стыкуется. С одной стороны президент призывает отдать приоритет в развитии малых и средних фирм, компаний, предприятий, а с другой стороны система «квоты под киль» ведет в рыбной отрасли к фактической их ликвидацию. Не стыкуется, одна цель с другой целью. Как быть в этом случае?
Правда есть еще и практика – критерий истинности, которая все же выявит «кто есть кто» и «что есть что». Но это уже вопрос будущего. Вновь будем учиться на собственных ошибках. Не лучше ли бы пойти по известной пословице «Семь раз отмерь, один раз отрежь».
Надо депутатам напомнить властям, что в рыбных законодательных проектах на очередной период, руководствоваться практическим опытом, да и пословицу не забывать. 1.03.2024