УДК 94(47)
В.В. Войтов, А.И. Лавров
ПРАВА И СВОБОДЫ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН ПО ПРОЕКТУ КОНСТИТУЦИИ СССР 1964 г.
В статье рассматривается часть проекта Конституции СССР 1964 г., являвшаяся фундаментальной для демократизации советского общественного и государственного строя, возникновения прообраза гражданского общества в современном понимании. Также в проекте закладывались основы свободы личности и равенства согласно нормам социализма. В статье разбираются гражданские и политические права и свободы, основные обязанности советских граждан, а также механизмы участия граждан в управлении делами государства через систему непосредственного народного правления, укреплявшую роль трудящихся в деле управления советским социалистическим государством.
Ключевые слова: СССР, общенародное государство, Конституция СССР, гражданские права и свободы, политические права и свободы, участие граждан в управлении делами государства, гражданское общество.
V.V. Voytov, A.I. Lavrov
RIGHTS AND FREEDOM OF SOVYET CITIZEN IN THE PROJECT OF CONSTITUTION OF USSR, 1964
In our research we study a part of a project from The Constitution of USSR, 1964. This project has the basic fundamentals that helped build freedom, equality, equal rights for society, while falling in line with the socialist’s norms. The project focuses on people’s civil and political rights, political freedom, the main responsibilities of the Soviet Citizen. Also we study the ways citizens participate in governing by using a direct system. In a socialist government with such a direct control, the hard working individual feels more safe and secure at their job, while also participating in the decission making process.
Keywords: USSR, nation-wide state, Constitution of the USSR, civil rights and freedoms, political rights and freedoms, participation of citizens in the management of state Affairs, civil society
Второй раздел проекта Конституции СССР 1964 года посвящен одному из важнейших вопросов – правам и свободам граждан, а также вопросам свободы личности, равенства граждан и взаимоотношениям между обществом и государством.
Начинается раздел с свобод личности и равенства советских граждан. Многие положения первых глав раздела в современном понимании являются фундаментальными для всех демократических стран, но в момент подготовки проекта они таковыми для советского общества не являлись. Из основных идей первого подраздела «Свобода личности и равенство граждан в СССР» можно выделить такие как:
- Равенство во всех сферах жизни, в т.ч и экономической. В каждой из статей, требующей дополнительного толкования, обязательно есть подпункт, гарантирующий отсутствие дискриминации по тому или иному признаку в экономической жизни (ст. 51, 58-61)
- Обозначение роли государства как опекуна в регулировании отношений и обеспечением равенства между гражданами, личностью и коллективом. Также государство гарантирует удовлетворение их духовных и материальных потребностей, путём социальной, финансовой поддержки и доступом ко всем благам науки и культуры.
- Положение индивида определяется его заслугами в общественно-полезной деятельности, поэтому население стимулируют к ней наделением определённых прав и обязанностей в качестве доступного образования, справедливой оплаты труда и возможности максимального самовыражения.
Что касается основных прав советских граждан, то согласно ст. 66 они определялись «социалистическим характером общественного и государственного строя, которые используются [гражданами] в целях всестороннего развития личности и в соответствии с интересами общества».
Итак, какие основные права гарантировались советским гражданам по проекту Конституции. Право: на труд; на охрану труда; право на личную собственность (ст.69), которую могут иметь советские граждане, им также гарантировалось право наследования этой самой собственности. Главное ограничение при этом, что «личная собственность гражданина не может быть использована в целях извлечения нетрудового дохода»; право на отдых; право на охрану здоровья; право на материальное обеспечение; право на образование; право на свободное научное и художественное творчество, отвечающее интересам народа; право на благоустроенное жилье; право на участие в управлении делами общества и государства (ст.77), то есть: избирать и быть избранными в Советы всех уровней и в народные суды; вносить предложения об отзыве депутатов и других избранных должностных лиц; участвовать в обсуждении и решении вопросов коммунистического строительства на народных собраниях, путем референдумов и в других формах, а также занимать госдолжности и участвовать в осуществлении народного контроля; право на объединение в общественные организации и общества трудящихся право свободно и беспрепятственно обращаться в государственные органы с устной или письменной жалобой на действия государственных органов и должностных лиц, нарушающих его права и интересы, и требовать ответа на жалобу в сроки, установленные законом (ст.79); право в судебном или и в ином установленном законом порядке требовать защиты и восстановления его нарушенных прав и свобод; право на выезд за границу в установленном законом порядке.
Также помимо прав в проекте прописаны свободы, которые гарантируются Конституцией всем советским гражданам: свобода слова — право свободно и публично высказывать свои мнения и убеждения; свобода печати — право свободно выражать свои мысли в печати; свобода собраний, митингов, публичных дискуссий и научных обсуждений; свобода критики в устной и печатной форме действий должностных лиц, государственных органов, предприятий, учреждений, общественных организаций и граждан (ст.78).
Вышеописанные свободы как указывается в проекте осуществляются в соответствии с интересами коммунистического строительства и развития личности, в целях наиболее полного и всестороннего формирования и выражения общественного мнения.
Осуществление этих свобод обеспечивается предоставлением организациям трудящихся типографий, общественных зданий, улиц и площадей, радио, телевидения, других средств связи, созданием условий для делового обсуждения работы отдельных лиц и коллективов, организации массовой информации. Лица, виновные в ущемлении этих свобод, несут ответственность по закону.
Помимо этих свобод советским гражданам обеспечиваются такие свободы как: свобода передвижения и выбора мести жительства на территории СССР и свобода совести, то есть свобода не исповедовать никакой религии или исповедовать любую религию и совершать религиозные обряды, равно как и свобода атеистической пропаганды, признаются за всеми гражданами и охраняются законом.
Также Конституция гарантировала неприкосновенность личности и жилища, а также тайну переписки. Исключения допускались лишь в случаях, предусмотренных советскими законами.
Как известно помимо прав и свобод у граждан существуют также и обязанности. В проекте записано, что «основные обязанности граждан связаны с великими правами человека и гражданина, гарантируемыми общественным и государственным строем СССР, с ответственностью личности перед производственным (трудовым) коллективом, обществом и государством. Выполнение обязанностей обеспечивается растущей сознательностью граждан, воспитание и убеждением, мерами общественного воздействия, а в отношении отдельных лиц, уклоняющихся от выполнения обязанностей, и мерами государственного принуждения.» (ст.87).
К основным обязанностям советских граждан относились: соблюдение Конституции; содействие укреплению Советского государства, активное участие в управлении делами общества и государства; труд на благо общества и в соответствии со своими способностями, соблюдение дисциплину труда и всемерно повышение его производительности; беречь социалистическую собственность, охранять природу, бороться против всех видов бесхозяйственного и расточительного расходования общественного имущества; заботиться о чести и достоинстве своего коллектива, добиваться успехов в его работе, способствовать сплочению коллектива, развитию товарищеской взаимопомощи, трудового соревнования, активности и самодеятельности его членов; приходить на помощь другим гражданам, которые находятся в опасности; укреплять дружбу народов СССР, бороться против каких бы то ни было проявлений национальной розни и национальной исключительности; защищать Родину т.е. служить в Вооруженных силах – священный долг и почетная обязанность каждого советского гражданина; честно относится к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, права и свободы сограждан, руководствоваться во всей своей деятельности общественными интересами и бороться с их нарушениями.
Отдельным подразделом в проекте выступает интересная глава под названием «Формирование правил коммунистического общежития», которая согласно принятой в 1961 году третьей программе КПСС должна была ориентировать каждого советского гражданина к строительству коммунизма. Соответственно если речь идет о строительстве коммунизма, то необходимы определенные правила и принципы, которых должен придерживаться строитель коммунизма.
Итак, согласно проекту Конституции, общество и государство воспитывает советских граждан в духе нравственных принципов морального кодекса строителей коммунизма, они же создают материальные и духовные предпосылки для превращения труда в первую жизненную потребность и привычку, содействуют развитию у всех граждан высокого сознания общественного долга. Также советское общество и государство поддерживают и поощряют развитие коллективизма и товарищества, взаимного уважения в отношениях между людьми исходя из принципов: «каждый за всех, все за одного», «человек человеку — друг, товарищ и брат». Помимо этого, в вопросах формирования правил коммунистического общежития необходимо опираться на Конституцию и законодательство, что весьма нехарактерно для документов подобного типа.
Таким образом, можно констатировать наличие в проекте Конституции СССР 1964 года большого раздела о личности, обществе и государстве, который ярко характеризует основные права и обязанности советских граждан, а также описывает свободу личности и равенство всех граждан исходя из принятых ранее документов (в частности третьей Программе КПСС 1961 г.). Проект предусматривал широкие гарантии прав и свобод, которые обеспечивались завоеваниями предыдущих лет советской власти, и которые вкупе с главой о формировании правил коммунистического общежития должны были стать основой нового общества – коммунистического.
Поэтому можно говорить о том, что проект Конституции будь он принят стал бы началом значительных изменений, что в советском обществе, что в плане развития отношений между обществом и государством.
Список использованной литературы
- Згоржельская С.С. Концепция общенародного государства в проекте Конституции СССР 1964 года: дис. канд. юрид. наук. / С.С. Згоржельская // Рос. акад. правосудия. – М., 2006. – 211 с.
- Проект Конституции (Основного закона) СССР 1964 г. [Электронный ресурс] URL: http://музейреформ.рф/node/13895 (дата обращения: 16.11.2019)
- Пыжиков А.В. Хрущевская «оттепель» / А.В. Пыжиков. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. – 734 с.
- Пыжиков А.В. Забытая Конституция Хрущева / А.В. Пыжиков // Родина – 2003. – №7. – С.88-93.
- Пыжиков А.В. Оттепель: идеологические новации и проекты (1953-64 гг.) / А. В. Пыжиков. – М.: Акад. гуманит. наук., 1998. – 195 с.
- Советский государственный строй: реалии, проекты, идеи, споры (1945-1985 гг.) / под ред. Ю.Л. Шульженко – М.: Институт государства и права РАН, 2012. – 633 с.
Информация об авторе
Войтов Виктор Владимирович – студент, гуманитарно-педагогический факультет, ФГБОУ ВО «Братский государственный университет»; e-mail: victorvoytov@yandex.ru
Лавров Алексей Игоревич – студент, гуманитарно-педагогический факультет, ФГБОУ ВО «Братский государственный университет»; e-mail: aleksey_lavrov95@rambler.ru
Author
Voytov Victor Vladimirovich – student, humanitarian and pedagogical faculty, FGBOU VO «Bratsk State University»; e-mail: victorvoytov@yandex.ru
Lavrov Alexey Igorevich – student, humanitarian and pedagogical faculty, FGBOU VO «Bratsk State University»; e-mail: aleksey_lavrov95@rambler.ru
Опубл.: Войтов В.В., Лавров А.И. Права и свободы советских граждан по проекту Конституции СССР 1964 г. / В.В. Войтов, А.И. Лавров // Российская цивилизация: история, проблемы, перспективы: материалы XXIII межрегиональной молодёжной научно-практической конференции (Иркутск, 8 декабря 2019 года). – Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2020. – С.156-161.