М.Б. Чистый: «Мифы и правда о НЭПе»

Два месяца назад исполнилось 100 лет с момента X съезда Российской коммунистической партии (большевиков), принявшего решение о переходе к Новой экономической политике (к НЭПу). Следует напомнить, что речь шла о допущении в ограниченном масштабе элементов рыночной экономики, ограниченного присутствия частного и иностранного капиталов в отраслях, по большей части ориентированных на конечного потребителя. При этом об отказе от государственной собственности в «командных высотах экономики» (в финансовой сфере, в добывающей промышленности, в тяжелом машиностроении, в оборонном производстве), об упразднении регулирующей роли государства экономики речи не шло. Одновременно сохранялась власть рабочего класса и беднейшего крестьянства, ведущая роль Коммунистической партии. Данное обстоятельство, несомненно, служило одним из существенных препятствий на пути потенциальной капиталистической реставрации.

Несомненно, введение НЭПа способствовало оживлению экономики, преодолению последствий послевоенной разрухи. В результате в 1925 году наша страна по уровню развития народного хозяйства достигла показателей 1913 – 1914 гг. Тем не менее, это отнюдь не означало, что все ключевые проблемы остались в прошлом. По крайней мере, к рассматриваемому нами периоду сохранялась доставшаяся от дореволюционного времени отсталость России. Напомним, что в начале XX века соотношение сельского и городского населения, аграрного и индустриального секторов экономики было примерно 80:20 в пользу первого, в то время как в «развитых» странах Европы оно было приблизительно равным. И это – несмотря на самые высокие темпы роста нашей промышленности в 1861 – 1900 гг.! Уязвимое положение российской экономики обрекало нашу страну на непредсказуемые последствия. Например, машины, оборудования и станки закупались за рубежом. Только вот нерешённость задачи обеспечения технико-технологической безопасности Российской империи сыграло с ней злую шутку в годы Первой мировой войны. Так, А.И. Деникин в «Очерках русской смуты» писал, что прекращение после 1914 года поставок машин и оборудования из за границы обернулось дезорганизацией работы промышленности, транспортной системы и иных ключевых сфер жизнеобеспечения. Вполне понятно, что всё это спровоцировало развал фронта и тыла, масштабные военные поражения.

В 1920-ые и 1930-ые годы, в условиях нависшей над СССР внешней империалистической угрозы, ни в коем случае нельзя было допускать консервацию экономической уязвимости Страны Советов. К тому времени прецедент существовал. Нерешённость столь важной задачи обернулось бы незавидными последствиями. Однако в настоящее время многие ломают себе голову над вопросом об оптимальных способах достижения упомянутой цели. Так, на слуху утверждения о возврате к «нормальной рыночной капиталистической экономике» как о панацеи от всех проблем, с которыми столкнулся СССР в 1920-ые годы. Мы заметим, что даже в царской России не было того, что нам предлагают последователи неолиберализма. Известно, что государство играло огромную роль в развитии производства, железнодорожного транспорта (не только в косвенной, но и в прямой формах). Другое дело, что речь шла о буржуазно-помещичьем государстве, полностью оторванном от народа, игнорирующем интересы трудящегося большинства. А при Советской власти государство было поставлено на службу интересам общества, а не узкой кучки лиц. Тем не менее, если бы в дореволюционный период было бы то, что пропагандируют последователи «монетаризма», «гайдарономики» и т.д., то даже незначительных прорывных достижений России мир бы так и не узнал. Ни для кого не секрет, что железные дороги, новые виды вооружений, тяжёлой промышленности создавались, строились и развивались при царизме отнюдь не усилиями одного частного капитала. Поэтому масштабная приватизация и дерегулирование экономики в 1920-х годах обернулось бы всеобъемлющей финансово-экономической катастрофой, потерей независимости нашей страны, её возможной дезинтеграцией. Произошедшие в конце XX века в большинстве постсоветских республик события недвусмысленно свидетельствуют об этом.

В свою очередь, некоторые полагают, будто идеальным вариантом было бы проведение ускоренной экономической модернизации Страны Советов в рамках НЭПа. Сторонники подобной концепции полагают, что при соответствующих действиях якобы удалось бы избежать «колоссальных потрясений и потерь». Однако они игнорируют целый ряд весьма существенных обстоятельств. Так, на слуху утверждения о якобы нарушенной И.В. Сталиным установки В.И. Ленина, настаивавшем на «гармоничном сосуществовании» социалистического и капиталистического уклада.  Но так ли обстояло дело в реальности?

Не следует забывать, что Коммунистическая партия рассматривала НЭП в качестве переходного периода от капитализма к социализму. В перспективе должны были утвердиться плановые методы ведения народного хозяйства. А частнокапиталистический сектор тоже рано или поздно был бы вытеснен. Взамен ему кооперация должна была получить развитие.

Для чего вводился НЭП? В начале 1920-х годов наша страна переживала тяжёлые разрушительные последствия Первой мировой и гражданской войн, иностранной интервенции. Свирепствовала экономическая разруха. В годы «военного коммунизма» (вынужденной политики в условиях интервенции и гражданской войны)  была нарушена связь между рабочим классом и крестьянством. Соответственно, переход к новой экономической политике был обусловлен стремлением восстановить народное хозяйство, укрепить связь между рабочими и крестьянами. И эти задачи были выполнены. В целом, В.И. Ленин подчёркивал, что речь идёт о временном тактическом отступлении. Он заявлял о необходимости сделать передышку и, набравшись сил, разбежаться, сильнее ударив по врагу. Так, в своей работе «О значении золота теперь и после полной победы социализма», опубликованной в 251-ом номере газеты «Правда», вышедшем в свет в ноябре 1921 года, Владимир Ленин прямо писал, что Советская власть отступила к «государственному капитализму».  Но, по его словам, большевики «отступили в меру». (В.И. Ленин. ПСС, Т.44, С. 229). Аналогичным образом обстояли дела и в вопросах отступления государственного регулирования торговли. Там же В.И. Ленин отметил следующее: «Есть уже признаки, что виднеется конец этого отступления, виднеется не в слишком отдалённом будущем возможность приостановить это отступление». (Там же, С. 229). В заключении он сделал вывод, что чем сознательнее будет проведено необходимое отступление, «тем скорее можно будет его приостановить, тем прочнее, быстрее и шире будет затем наше победоносное движение вперед». (Там же, С. 229).

Следует также обратить внимание на характеристику НЭПа, данную В.И. Лениным в его политическом отчёте XI съезду РКП (б), прошедшего в марте 1922 года: «Задача НЭПа, основная, решающая, всё остальное себе подчиняющая – это установление смычки между той новой экономикой, которую мы начали строить, и крестьянской экономикой, которой живут миллионы и миллионы крестьян». (В.И. Ленин. ПСС,Т. 45, С. 76). Также Владимир Ленин подчеркнул следующее: «если мы усвоим всю громадную опасность, которая заключается в НЭПе, и направим все наши силы на слабые пункты, то тогда мы эту задачу решим» (Там же, С. 78).  Он же добавил, что «в этом смысле, действительно, “последний и решительный бой”, не с международным капитализмом – там много ещё будет “последних и решительных боёв”, — нет, а с русским капитализмом, с тем, который им поддерживается» (Там же, С. 83).

Таким образом, Владимир Ленин действительно рассматривал НЭП в качестве переходного периода. Более того, он совершенно обосновано предвидел исходящую от него «громадную опасность». В случае, если бы капиталистам предоставили полную свободу, то они постепенно начали бы прибирать к своим рукам основные ресурсы. В конечном итоге буржуазия, установив фактический контроль над финансовыми потоками и основными средствами производства, начала бы стремится к их прямому захвату. Ровно по такому сценарию развивались события в годы «перестройки».

Одновременно заметим, что в 1920-ые годы представители эксплуататорской прослойки в городе и на селе прибегли к тактике экономического саботажа. Так, кулаки, восприняв призыв Н.И. Бухарина к обогащению в качестве руководства к действию, своими действиями едва не спровоцировали кризис продовольственного снабжения армии и городов. Более того, это был далеко не первый прецедент в истории, когда представители сельской эксплуататорской верхушки стремились нанести урон государству. Например, в 1914 – 1917 гг. алчность соответствующих кругов спровоцировала продовольственный кризис. В результате голод охватил фронт и тыл. Между прочим, вопреки мнению антикоммунистически настроенных исследователей, данное утверждение отнюдь не является «штампом Советской пропаганды». Примечательно, что даже А.И. Деникин, которого никоим образом невозможно заподозрить в симпатиях к большевикам, в своих мемуарах приводил фрагмент воззвания Временного правительства от 29 августа 1917 года. В нём констатировалось чрезвычайно тяжёлое положение России. В заявлении кабинета министров подчёркивалось, что «города, целые губернии и даже фронт терпят острую нужду в хлебе, хотя его в стране достаточно». В воззвании Временного правительства констатировалось, что «многие не сдали даже прошлогоднего урожая, многие агитируют, запрещают другим выполнять свой долг». (А.И. Деникин. Очерки Русской смуты. Крушение власти и армии. Февраль – сентябрь 1917 г., С. 143).

С подобной проблемой столкнулась Советская власть и в конце 1920-х годов. Так, в 1927 году, когда над СССР нависла угроза военного нападения, встал вопрос о мобилизации ресурсов для укрепления обороны страны. Сперва партия стремилась лишь ограничить аппетиты сельской буржуазии. Так, были введены новые налоги на кулацкие доходы. Они должны были доставлять повышенные квоты во время сбора зерна. Однако дело обернулось саботажем поставок сельскохозяйственной продукции. В рассматриваемый нами период  появились первые признаки кризиса продовольственного снабжения городов. При этом кулаки буквально наживались на кризисе. Так, в 1927 – 1929 гг.  цены на сельскохозяйственную продукцию возросли на 25,9%.  Одновременно в указанное время наблюдалось снижение заготовленного государством хлебного урожая. Только за период с 1 июля 1927 года по 1 января 1928 года масштабы хлебозаготовок сократились на 2000 тысячи тонны.

Вполне понятно, что непринятие мер, направленных на противодействие соответствующим деструктивным процессам, было чревато непредсказуемыми последствиями. События, произошедшие в годы Первой мировой войны, недвусмысленно свидетельствуют об этом. В указанный период фактический отказ от борьбы с саботажем экономических кругов едва не поставил страну на грань катастрофы и привёл к её поражению в войне.

В целом, не следует забывать, что вся деревня изнывала от гнёта кулачества на протяжении десятилетий. Об этом писали в XIX веке даже отдельные члены царского правительства. Например, тему кулацкого произвола и грабежа крестьян затрагивал А.С. Ермолов (министр земледелия и государственных имуществ в 1894 году, действительный тайный советник в 1896 году, статс-секретарь в 1903 году).  В своей  книге «Неурожай и народное бедствие» он писал следующее: «В тесной связи с вопросом о взыскании упадающих на крестьянское население казённых, земских и общественных сборов и, можно сказать, главным образом на почве этих взысканий, развилась страшная язва нашей сельской жизни, в конец её растлевающая и уносящая народное благосостояние, — это так называемые кулачество и ростовщичество. При той безотлагательной нужды в деньгах, которая является у крестьян, — для уплаты повинностей, для обзаведения после пожара, для покупки лошади после её покражи, или скотины после падежа, эти язвы находят самое широкое поле для своего развития. При существующих, установленных с самыми лучшими целями а, быть может, вполне необходимых ограничениях в отношении продажи за казённые и частные взыскания предметов первой потребности крестьянского хозяйства, а также и надельной земли, правильного, доступного крестьянам кредита не существует вовсе. Только сельский ростовщик, обеспечивающий себя громадными процентами, вознаграждающими его за частую потерю самого капитала, приходит ему на помощь в случаях такой крайней нужды, но эта помощь, конечно, дорого обходится тому, кто к ней рад обратится. Однажды задолжав такому ростовщику, крестьянин уже почти никогда не может выбраться из той петли, которой тот его опутывает и которая его большею частью доводит до полного разорения. Нередко крестьянин уже и пашет, и сеет, и хлеб собирает только для кулака». (А.С. Ермолов. Неурожай и народное бедствие; С., 179-180).

Алексей Ермолов добавил, что сельские ростовщики возвращают себе своё «не теми, так другими способами, не деньгами, так натурой, зерном, скотиной, землей, работой и т.п.» (Там же, С. 180). Автор писал, что «трудно поверить, до каких размеров доходят те проценты, которые взимаются с крестьян за ссуженные им деньги и которые находятся главным образом в зависимости от степени народной нужды». (Там же, С. 180). Летом, в период благоприятного урожая «ссуда даётся не более, как из 45-50% годовых, осенью те же кредиторы требуют уже не менее 120%, а иногда и до 240%, причём очень часто обеспечением служит залог крестьянских душевых наделов, которые сами владельцы арендуют потом у своих же заимодавцев. Иногда земля, отобранная заимодавцем за долг по расчёту 3-4 р. за десятину, обратно сдаётся в аренду владельцу её за 10-12 рублей. Однако, и такие проценты в большинстве случаев признаются ещё недостаточными, так как сверх того выговариваются разные работы, услуги, платежи натурой, — помимо денежных и т.п. При займах хлебом – за пуд зимой или весною, осенью возвращается два…» (Там же, с. 181).

По словам А.С. Ермолова, «в последние годы особенно распространяется кредит под залог имущества, причём ростовщик не брезгает ничем, — в дело идут и земледельческие орудия, и носильное платье, и хлеб на корню, и даже рабочая лошадь и скот. Когда же наступает время расплаты и крестьянину платить долги нечем, то всё это обращается в продажу, а чаще уступается тому же кредитору, причём он же назначает и цену, по которой заложенная вещь им принимается в уплату долга, так что часто, отдав залог, крестьянин остаётся по прежнему в долгу, иногда в даже не меньшей, против первоначальной цифры долга». (Там же, С. 181).

Неудивительно, что жители села стремились избавиться от диктата кулацкой прослойки, обирающей народ до нитки. Выход из затруднительного положения они видели в формировании и в укреплении коллективных хозяйств. Так, исследователь Людо Мартенс в своей работе в качестве примера приводит следующее заявление крестьянина из Причерноморья: «Я жил всю свою жизнь среди батраков (сельскохозяйственных рабочих). Октябрьская революция дала мне землю, я получал кредит из года в год, несмотря на помощь Советской власти, я просто не мог вести свое хозяйство и улучшать его. Я думаю, что есть только один выход: присоединиться к тракторной колонне, помогать ей и работать в ней». (Людо Мартенс. Запрещённый Сталин. С., 90).  На этом основании он приходит к выводу, согласно которому «импульс самых неистовых эпизодов коллективизации исходил от самих угнетенных крестьянских масс». (Там же, С. 90).

Аналогичным образом обстояло дело с вопросом о концессиях. Зарубежные капиталисты, получая в пользование  Советские производственные объекты, регулярно нарушали взятые на себя обязательства. Например, компании «Лена Голдфилдс», большинство контрольного пакета акций которой принадлежало британскому банковскому консорциуму и связанному с ним американскому банкирскому дому «Кун Лееб», была предоставлена концессия на добычу золота на протяжении тридцати лет. Впрочем, речь шла и о праве добычи свинца, железа, серебра, меди. Компании был передан в пользование огромный комплекс металлургических предприятий (в частности, Бисертский, Северский, Ревдинский металлургические заводы, Зюзельское и Дегтярское месторождения меди, Егоршинские угольные копи, Ревдинские железные рудники). Однако «Лена Голдфилдс» не выполнила большую часть своих обязательств. Так, её руководство не вложило ни рубля в развитие приисков и предприятий. Вся деятельность фирмы сводилась исключительно к вывозу золота за рубеж. Более того, участились нарушения Советского трудового и налогового законодательства со стороны компании.

Обо всём этом писал в своих мемуарах И.И. Майский, занимавший в 1932 – 1943 гг. должность чрезвычайного и полномочного посла в Великобритании, а в 1943 – 1946 гг. – заместителя Народного комиссариата иностранных дел СССР. Он констатировал, что «капиталистические дельцы, стоявшие во главе «Лена голдфилдс», пытались работать по-капиталистически в условиях социалистического государства. Так, например, при подписании концессионного договора они обещали вложить в предприятие большое количество иностранного капитала, а затем самым бесцеремонным образом нарушили это обещание. Больше того, они все время требовали субсидий у Советского правительства. Далее, руководители «Лена голдфилдс», следуя привычным навыкам, стремились покрепче «прижать» рабочих на своих предприятиях. Это, естественно, вызывало не только резкий отпор со стороны рабочих, но и вмешательство советских властей, требовавших от концессионеров строгого соблюдения нашего законодательства о труде. Руководители «Лена голдфилдс», опять-таки следуя привычным навыкам, пускались на различные хитрости и маневры, чтобы не платить Советскому государству причитающихся с них сборов и налогов. На этой почве также возникало немало споров и пререканий с ними». (И.М. Майский. Воспоминания Советского дипломата. 1925 – 1945; С. 164).

Таким образом, приведённые сведения доказывают, что отказ от принятия мер, направленных на противодействие эгоистическим устремлениям капиталистических элементов, в перспективе непременно привёл бы к гибели Советской власти. Буржуазия, не выполняя обязательств перед государством рабочих и крестьян, и, нарушая Советское законодательство, искусственно провоцировала усугубление экономических проблем, нарастание народного недовольства. Если бы во второй половине 1920-х годов Коммунистическая партия и Советское правительство не содействовали бы ускорению вытеснения частного капитала, то дело непременно бы обернулось реставрацией капиталистической системы. Подобное развитие событий принесло бы колоссальное количество трудностей и бед нашему народу, на фоне которых издержки периода индустриализации и коллективизации воспринимались бы как процветание.

Между прочим, реальное «экономическое чудо» СССР демонстрировал всему миру именно в 1930-ые годы (а не в НЭПовский период). Так, в 1928 – 1937 гг. (всего за 9 лет) промышленное производство ежегодно возрастало на 11-16%. Например, один выпуск производства машинного оборудования каждый год увеличивался на 27,4%. В результате Советский союз вышел на второе место в мире по общеэкономическим показателям. В основе Советского экономического прорыва лежали общенародная собственность на средства производства, плановое ведение народного хозяйства. Всё это позволило государству рабочих и крестьян контролировать справедливое распределение ресурсов в интересах развития индустриальной базы, укрепления обороноспособности СССР, повышения благосостояния народа. В результате удалось в кратчайшие исторические сроки преодолеть экономическую отсталость нашей страны.

И.В. Сталин, выступая с докладом на объединённом пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б), прошедшем 7 января 1933 года, говоря об итогах реализации первого пятилетнего плана, заявил следующее:

     «У нас не было черной металлургии, основы индустриализации страны. У нас она есть теперь.

       У нас не было тракторной промышленности. У нас она есть теперь.

       У нас не было автомобильной промышленности. У нас она есть теперь.

       У нас не было станкостроения. У нас оно есть теперь.

       У нас не было серьезной и современной химической промышленности. У нас она есть теперь.

       У нас не было действительной и серьезной промышленности по производству современных сельскохозяйственных машин. У нас она есть теперь.

       У нас не было авиационной промышленности. У нас она есть теперь. 

       В смысле производства электрической энергии мы стояли на самом последнем месте. Теперь мы выдвинулись на одно из первых мест.

       В смысле производства нефтяных продуктов и угля мы стояли на последнем месте. Теперь мы выдвинулись на одно из первых мест.

       У нас была лишь одна единственная угольно-металлургическая база – на Украине, с которой мы с трудом справлялись. Мы добились того, что не только подняли эту базу, но создали еще новую угольно-металлургическую базу – на Востоке, составляющую гордость нашей страны.

       Мы имели лишь одну единственную базу текстильной промышленности – на Севере нашей страны. Мы добились того, что будем иметь в ближайшее время две новых базы текстильной промышленности – в Средней Азии и Западной Сибири.

       И мы не только создали эти новые громадные отрасли промышленности, но мы их создали в таком масштабе и в таких размерах, перед которыми бледнеют масштабы и размеры европейской индустрии.

       А все это привело к тому, что капиталистические элементы вытеснены из промышленности окончательно и бесповоротно, а социалистическая промышленность стала единственной формой индустрии в СССР.

       А все это привело к тому, что страна наша из аграрной стала индустриальной, ибо удельный вес промышленной продукции в отношении сельскохозяйственной поднялся с 48% в начале пятилетки (1928 г.) до 70% к концу четвертого года пятилетки (1932 г.).» (И.В. Сталин. Сочинения.Т.13, С. 178-179).

Одновременно заметим, что не только Советские государственные и партийные деятели заявляли о позитивных результатах политики социалистического строительства. Даже часть представителей научных и журналистских кругов стран Запада констатировала факт укрепления экономической мощи СССР в 1930-ые годы. В этой связи целесообразно привести оценку итогов Сталинской индустриализации, данную британской газетой «Файнэншл таймс»: «СССР в настоящее время производит всё оборудование, необходимое для своей металлургической и электрической промышленности. Он сумел создать свою собственную автомобильную промышленность. Он создал производство орудий и инструментов, которые охватывают всю гамму от самых маленьких инструментов  большой точности и вплоть до наиболее тяжёлых прессов». (Софья Бенуа. Достижения в СССР. Хроники великой цивилизации, С. 53).

 На наш взгляд, следует обратить внимание и на размышления бывшего президента Американской экономической ассоциации Джона Гелбрейта об успехах Страны Советов. Так, в беседе с народным депутатом СССР профессором Ф.М. Бурлацким, опубликованной в выпуске «Литературной газеты» от 14 февраля 1990 года,  он заявил следующее: » Когда было необходимо сломать феодальную структуру царской России путем передачи земли, власти, перераспределения доходов, социализм добился значительных успехов. Когда страна перешла к созданию громадной индустриальной структуры – металлургических заводов, систем электрификации, транспортной сети, топливной промышленности, то, несомненно, система планирования, указания, исходящие от министерства и Госплана, опять же оказались весьма эффективными. В конце концов, именно таким образом была создана великая индустриальная держава». (Р. Гумеров, А. Крюкова. Косыгинская реформа: революция или эволюция?// Российский экономический журнал (6, 2011), С. 91).

Всё это представляет собой поучительную для всего человечества практику.

Одновременно мы обратим внимание на несостоятельность разговоров об «огромной цене» социалистического строительства. Ознакомление с подлинными фактами не позволяет согласиться с соответствующим утверждением. Так, в 1926 – 1953 гг. численность населения СССР увеличилась с 147 027 915 до 188 700 000 человек. В свою очередь, за годы «рыночных преобразований» наблюдался противоположный процесс. Например, в 1992 году в России проживало 148 514 692 человека. А к 2009 году численность населения нашей страны сократилась до 141 903 979 человек.

Аналогичным образом обстоят дела и с вопросом о численности людей, находящихся в местах лишения свободы. Сколько бы либеральные публицисты не писали и не говорили про «уничтожение миллионов Советских людей в Сталинский период», факты говорят о том, что именно в настоящее время в тюрьмах сидит больше людей, чем в СССР при И.В. Сталине. Так, в 1930-ые годы общее количество заключённых составляло 583 на 100 тысяч человек. В свою очередь, в 1990-ые годы соответствующие показатели возросли до 647 на 100 тысяч человек.

Таким образом, на основании предъявленных доказательств можно найти ответ на вопрос, когда происходило уничтожение собственного народа в реальности – во время Ленинско-Сталинской модернизации либо в период «демократических преобразований».