26 апреля исполняется 35 лет аварии на Чернобыльской атомной электростанции унесшей сотни человеческих жизней. Не успели умолкнуть пушки Второй мировой войны как бывшие союзники прежде всего США и Англия стали готовиться к войне против Советского Союза. Применение ядерного оружия в августе 1945г. против японских городов Хиросима и Нагасаки – это сигнал устрашения руководства нашей страны, во главе с И.В. Сталиным. Но империалисты просчитались, ибо были приняты срочные меры для создания в СССР ракетно-ядерного оружия и атомного флота. В 1948г. была испытана первая ракета, а в 1949г. первая атомная бомба в СССР. В 1952г. принято решение о создании атомного флота. В связи с этим в конце 1953г. руководство ВМС поставило перед Министерством обороны страны вопрос необходимости создания судоремонтной отрасли, где будут проходить ремонт и вновь строящиеся АПЛ. 10 апреля 1954г. вышел приказ Главнокомандующего Военно-Морскими Силами о формировании Главного управления судоремонтными заводами ВМС. Это была мощнейшая, не имеющая аналогов судоремонтная отрасль которую ельцинисты ликвидировали, нанеся непоправимый удар по боеготовности Военно – Морского флота ибо без качественного ремонта корабль груда металлолома.
В 50-х годах ХХ-го столетия США выдвигают концепцию «массированного ядерного возмездия». Концепция толкала мир к Третьей мировой — атомной войне, то есть к мировой катастрофе. Так, в годы Второй мировой войны суммарная мощность всех использованных химических взрывчатых веществ оценивается в 5 миллионов тонн тротила (5 мегатонн, или 5 Мт), при этом вся Европа лежала в руинах. Суммарный энергетический ядерный потенциал противоборствующих сторон в годы «холодной войны» достиг величины в 50 тысяч мегатонн химического взрывчатого вещества тротила, поэтому разрушения Второй мировой представляются каплей в море при глобальной ядерной катастрофе. Взрыв в 50 тыс. Мт способен уничтожить 10000 территорий, эквивалентных площади разрушенной Европе.
В части человеческих жизней, то людские потери Японии примерно 200 тыс. чел. (понесённые в 1945 году) превысят современную численность населения Земли. О возможных экологических последствиях ядерной войны говорить не приходится, ибо все живое будет уничтожено. Поэтому, лидеры ядерных государств должны прекратить гонку ядерного вооружения и не допустить его применения.
Ядерная война ― это самоубийство всего человечества. При этом радиация не единственный губительный фактор для человека в ходе крупномасштабной ядерной войны и, возможно, не главный. Изучая поражающие факторы ядерного взрыва ученые обратили внимание на такие факторы массового поражения, как мгновенное и вторичное радиоактивное облучение, приводящее к лучевой болезни. Изначально именно в радиации, в различных проявлениях лучевой болезни ученые видели главную опасность атомного оружия. Радиоактивное облучение способно убивать не сразу, а спустя месяцы и даже годы. При этом причинно-следственную связь возникшей болезни с облучением установить достаточно сложно, ибо сама болезнь не проявляет признаков лучевой, хотя и может являться следствием ранее полученного облучения. Более того, последствия облучения, как показывает пример Японии, аварии на ЧАЭС и других могут сказываться на потомках в результате искажения ДНК-кода человека.
Сегодня, кроме радиационного сценария заражения биосферы, учёные придерживаются следующих сценариев последствий атомной войны: а). В результате крупномасштабной ядерной войны над нашей планетой установится «ядерная ночь». Количество солнечного тепла, поступающего на земную поверхность, сократится в десятки раз. В результате наступит «ядерная зима», произойдет понижение температуры в десятки, сотни раз. б.). Процесс очищения атмосферы займет месяцы, а то и годы. По — прогнозам характеристики атмосферы станут иными, непригодными для жизни.
Радиация крайне опасна для жизнедеятельности людей, но об этом Российские власти стараются умалчивать. Трагедия в 1957г. на ПО «Маяк», авария на АПЛ имевшая место в августе 1985г. (поселок Шкотово-22 Приморского края), авария на ЧАЭС 26 апреля 1986г. и другие этому свидетельство. Так, по данным исследований американских ученых в воды, сбрасываемые атомной электростанцией в Хэнфорде (США), вначале считались безопасными. Однако, выяснилось, что в соседних водоемах в 2000 раз повысилась радиоактивность планктона, радиоактивность уток, питавшихся планктоном, возросла в 40 000 раз, рыбы же стали в 150 000 раз радиоактивнее вод, сбрасываемых станцией. Ласточки, ловившие насекомых, личинки которых развивались в воде, обнаруживали радиоактивность в 500 000 раз более высокую, чем у вод самой станции. В желтке яиц водоплавающих птиц радиоактивность повысилась в миллион раз.
Чернобыльская авария затронула более 7 млн. человек и коснется многих, в том числе тех, кому ещё только предстоит родиться, поскольку радиационное заражение влияет не только на здоровье ныне живущих, но и будущих поколений. Много людей пострадало в связи с аварией на производственной объединении «Маяк». Авария имевшая место в 1957г. длительное время умалчивалась, как впрочем и авария на АПЛ в поселке Шкотово-22. От заражения радиацией люди долго и мучительно болеют, но это в нынешнем «демократическом» обществе мало кого беспокоит. Есть такая категория льготников как ветераны подразделений особого риска РФ. Это военнослужащие пострадавшие от радиации в ходе участия в испытания ядерного оружия, участия в Тоцких учениях с применением ядерного оружия, ликвидации других аварий и катастроф. Однако, внимания этой категории уделяется исключительно мало.
После смерти в 2014г. председателя Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации (КВПОР РФ) Владимира Яковлевича Бенцианова новое руководство Комитета… внимания ветеранам пострадавшим от радиации и вдовам не уделяет. Судите сами, за участие в подразделениях особого риска человек потерявший здоровье получает надбавку к пенсии в размере 93 рубля 78 копеек. Это же издевательство над людьми. Ныне за такие деньги не купишь бутылку молока и булку хлеба. Несмотря на то, что люди пострадали при выполнении своего воинского долга, от Министерства обороны РФ никакого внимания и поддержки нет. Принятый в 2004г. и подписанный В.В. Путиным закон «О монетизации льгот» №122-ФЗ лишил ветеранов и вдов большинства льгот и компенсаций. Нынешнему режиму старые и больные люди не нужны участвовавшие в создании ядерного щита не нужны. .
Многие ветераны поняли роль которую играл В.Я. Бенцианов только после его смерти. Это был настоящий защитник ветеранов ПОР и вдов. Он был одинок и вся его работа была направлена на защиту пострадавших от радиации. Как таким как он в полной мере относятся слова «раньше думай о Родине, а потом о себе», я бы сказал и о людях. Фамилия Бенцианов довольно известна особенно в военных кругах России, как человека создавшего и много лет возглавлявшего Комитет ветеранов подразделения особого риска Российской Федерации. Он по роду деятельности и складу характера был человеком скрытным, недоверчивым, а в решении поставленных задач настырным и упрямым. К нему относились по — разному, одни с уважением, другие с недоверием, но то, что Владимир Яковлевич был человеком умным, знающий до тонкостей свое дело, обладавший хорошей памятью отмечали и сторонники и его противники.
Владимир Яковлевич Бенцианов родился 19 апреля 1934г. в городе Ленинграде. Его отец Яков Александрович до войны был директором «Академкниги», организатором букинистической книжной торговли в городе, его многие знали и уважали. Умер 4 июня 1950г. Мать Владимира Яковлевича после окончания в 1927г. 1-го Медицинского института в Ленинграде работала врачом 33-й поликлиники Ждановского района. Пользовалась большим уважением, хотя сама была инвалидом, хромала, ибо после травмы одна нога на 12 сантиметров была короче Отец, мать он с братом пережили страшные 900 дней блокады, там же встретили долгожданный день снятия блокады Ленинграда и День Победы.
В блокаду их семья выжила чудом. По рассказам В. Я. Бенцианова были съедены в виде студня все кожаные ремни, сумки, кожаные подметки ботинок, столярный клей, который обладал после варки хорошим вкусным запахом рыбы. В блокаду Владимир 8 летним мальчиком попал под артиллерийский обстрел на Фонтанке. В результате взрыва снаряда был тяжело контужен, после чего несколько часов находился без сознания в детском приемнике МВД, выжил чудом. По окончанию войны учился в школе, а с 1950г. работал на заводе «Андре Марти» авто-слесарем, вагоно — паровозо – ремонтником и токарем. В 1953г. призван на военную службу в школу иностранных языков, Морских Сил погранвойск МВД СССР. Службу проходил в разведывательном дивизионе дешифровальщиком. В составе этого дивизиона 14 сентября 1954г. принял непосредственное участие в Тоцких войсковых учениях с применением ядерного оружия. Руководил учениями маршал Советского Союза Г.К. Жуков.
После военной службы окончил вуз, получил высшее экономическое образование. Работал в должности заместителя начальника промышленного объединения (ранее Всесоюзного), занимался вопросами экономики, строительства, транспорта и режима. С 1967г. в круг его обязанностей вошла социальная защита военных ядерщиков. С 1989г. принял непосредственное участие в создании Комитета ветеранов подразделений особого риска СССР, а потом Российской Федерации. Вместе с товарищами по оружию разработал практически все нормативные акты по выявлению, учету и организации социальной защиты граждан из подразделений особого риска и членов их семей. Это была трудная задача, ибо упоминание о людях связанных с созданием, испытанием и ликвидацией последствий с ядерным оружием было под запретом.
Откуда взялось наименование «Ветеран подразделений особого риска»? Как вспоминал Владимир Яковлевич в начале 1990-х годов небольшая группа во главе с ним вела активную работу по поиску путей защиты пострадавших от радиации. Им пришлось пройти сотни кабинетов высших должностных лиц государства, силовых министерств и ведомств, включая органы КГБ СССР. Бывая в этой структуре их неоднократно предупреждали, что разглашение военной тайны, будет иметь последствия. Запрещалось даже упоминать фамилии военных ядерщиков. По этому вопросу он лично был на приеме: у Горбачева, Рыжкова, Ельцина, Силаева, Хасбулатова, Руцкого, Язова, Крючкова, Лизичева и других высокопоставленных чиновников. В результате долгих раздумий и поисков, дабы не упоминать специфику деятельности и слово «ядерное оружие» ими придумано совершенно новое для армии, флота, силовых структур словосочетание «Ветеран подразделений особого риска». Название оказалось удачным, его одобрило командование и ветераны.
Каждый из ветеранов этой категории положил частицу своего сердца на радиационную амбразуру, ибо испытание ядерного оружия в стратегическом, тактическом, научно-техническом и других целях не есть владение, управление воздействием поражающих факторов этого вида оружия, которые могут носить и всегда носят глобальный характер, тем более при отсутствии данных о полученных дозах не только радиационного, но и других, более быстрых, воздействующих поражающих факторах, когда взрыв происходит мгновенно, при очень высокой температуре, а воздействие на организм человека малоизученны в этих вопросах поражающих факторов — инфразвук, электро — магнитные излучения, сейсмика, световое и тепловое излучения — зачастую в миллионные доли секунды воздействуют на уровне клетки. Поэтому, люди прошедшие через радиацию это особые люди, они должны быть защищены государством.
Службу тех, кто был связан с испытанием и ликвидацией последствий ядерного оружия отличали особые обстоятельства. Как неоднократно подчеркивал В.Я. Бенцианов, этими обстоятельствами являлись:
— данная на 25-40 лет и даже пожизненно подписка о сохранении военной и государственной тайны, что не позволяло им в течение многих десятков лет поведать врачам и близким о причинах своих тяжелых недугов;
— многие десятков лет эта категория граждан не получала своевременного обследования, лечения, лекарственных препаратов, реабилитации, социального и государственного признания заслуг перед Родиной;
— воздействие малоизученных поражающих факторов ядерного оружия, таких как инфразвук, электромагнитный импульс, световое и тепловое излучения и другие. Следствием этого являлась мгновенная гибель испытуемых крыс, мышей, собак, овец, скота и даже насекомых. При этом указанные биологические объекты отслеживались от момента воздействия до самой их гибели, а военных – никогда.
Вплоть до создания Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации никто из военных ядерщиков не подвергался плановому обследованию, лечению и реабилитации с применением особых лекарственных средств, ограниченным применением физиотерапевтических процедур, специализированного лечебного питания за — исключением, пожалуй, экипажей атомных подводных лодок. Стремиться создать специфический комитет с целью защиты прошедших через радиацию в нашей стране могли только люди, жертвующие собой, с особым чувством ответственности и долга перед товарищами и их семьями. Это было не только трудно, но и небезопасно. Но, В.Я. Бенцианов и его товарищи: И.Н. Бухаловский, К.П. Юсупов, И.С. Ахметов, С.П. Ипатов, Н.В. Затеев, М.Н. Кожевников, В.П. Думик, Е.И. Новиков, Б.П. Федотов и другие, за дело взялись основательно. После многих мытарств и хождений по кабинетам 10 мая 1990г. стали появляться обнадеживающие результаты. В.Я. Бенцианов избран Председателем Комитета ветеранов подразделений особого риска. В 1992г. делегатами Конференции он повторно избирается Председателем комитета ВРОР РФ. Эту нелегкую вахту он бессменно нес до 28 января 2014г. – дня смерти. Владимир Яковлевич был настоящим бойцом, последовательным защитником ветеранов и их семей.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2123-1 к гражданам из подразделений особого риска отнесены лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил, войск и органов Комитета государственной безопасности, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, в том числе: непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ и некоторые другие категории.
Благодаря усилиям В.Я. Бенцианова Правительством РФ принято ряд нормативных актов с целью упорядочения работы Комитета и защиты ветеранов. Так, 21 октября 1992 года вышло постановление Правительства Российской Федерации № 806 «О комитете ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации», 11 декабря 1992г. постановление Правительства РФ № 958 (не для печати), которые утвердили «Положение о медико-социальной экспертной комиссии Комитета» и «Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска» и ряд других документов.
В соответствии п.п. 1.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2123-1, разъяснения Министерства финансов РФ от 27 декабря 1993г. №81 «О порядке финансирования, учета и отчетности расходов…», письма Минсоцзащиты РФ от 27 октября 1993г. №1-3088-18 «О социальной защите граждан из подразделений особого риска», гражданам из подразделений особого риска представлены значительные льготы и компенсации.
Так, для лиц имеющих инвалидность было установлено: бесплатное оказание медицинской помощи; бесплатное приобретение лекарств; бесплатное ежегодное обеспечение санаторно – курортным лечением или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки; бесплатный проезд на всех видах транспорта от места жительства до места лечения в т.ч. санаторного, диспансерного, амбулаторного, клинического обслуживания (туда и обратно); внеочередная госпитализация; получение бесплатного медицинского полиса; выплаты работающим инвалидам пособий по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100% фактического заработка; обеспечение жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления; обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты; оплата занимаемой площади (в пределах норм), в том числе и членов их семей, проживающим с ними, в размере 50% квартирной платы, а также за телефон, радио, газ, электроэнергию, отопление; доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу; первоочередное бесплатное обеспечение легковым автомобилем, при наличии соответствующих медицинских показаний; возмещение расходов связанных с обслуживанием на дому при отсутствии проживающих с ними родственников; бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси); бесплатный проезд с правом первоочередного приобретения билета по железной дороге, судах транспортных и местных линий, а в районах не имеющих этого вида транспорта воздушным или автомобильным транспортом (один раз в год); использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время; получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней; освобождение от уплаты подоходного налога и всех других видов налогов, пошлин, регистрационных и курортных сборов; выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% фактического заработка независимо от непрерывного стажа работы; внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуально – жилищного строительства; внеочередное вступление в гаражно – строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы); получение беспроцентной ссуды на приобретение и строительство садовых домиков, на благоустройство садовых участков и на индивидуальное жилищное строительство; внеочередное обслуживание в лечебно – профилактических учреждениях и аптеках; получение беспроцентной ссуды в размере 600-кратной суммы установленной законом размера минимальной месячной оплаты труда на кооператив и индивидуальное жилищное строительство с погашением 50% ссуды за счет республиканского бюджета РФ; получение беспроцентной ссуды в размере 500-кратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда для организации подсобного или фермерского хозяйства; обеспечение их, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50% их стоимости либо ежемесячная денежная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда; назначение пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или профзаболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы и связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; назначение пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам начальствующего и рядового состава… право на получение двух пенсий – пенсию по старости (за выслугу лет) и пенсию по инвалидности связанной с непосредственным участием в подразделениях особого риска и другие.
Учитывая специфику работа руководства Комитета, его служб и отделов проходила в контакте и взаимопонимании закрепленной приказами МО РФ от 19 марта 1993 года № 148, от 26 июня 1996 года № 250, от 3 марта 2003 года № 88, № 354, от 9 июня 2008 года № 321 и другими нормативными документами. Подобные приказы были изданы в МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ и других силовых министерствах и ведомствах. В первое десятилетие своего существования Комитет активно и защищал ветеранов и их семьи. Велся поиск лиц участвовавших в подразделениях особого риска, устанавливали причинную связь заболевания, выдавали Справки вдовам на получение льгот и компенсаций, ветераны проходили лечение в Научно-лечебном центре (НЛЦ) при Комитете, располагавшемся в Санкт-Петербурге. По представлению Комитета, Указом Президента Российской Федерации 3287 ветеранов подразделений особого риска были награждены орденом Мужества, а 174 медалью «За заслуги перед Отечеством II степени».
В начале нового тысячелетия активность в защите ветеранов и их семей пошла на убыль: ликвидировали Медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) КВПОР; Комитет лишили права выдавать Справки семьям, потерявшим кормильца; название «Ветеран подразделений особого риска», заменили на «Участник действий подразделений особого риска», что внесло немалую путаницу. Комитет лишен права выдавать удостоверения. Функцию по отбору лиц участвовавших в подразделениях особого риска возложили на специальную комиссию 12 ГУ МО РФ, а удостоверения выдавать за подписью заместителя МО РФ. В последующем отобрали и Научно – лечебный центр (НЛЦ), при КВПОР РФ. Комитет потерял свою былую значимость, его роль сведена к минимуму, он стал работать сам на себя, тратя немалые государственные средства. Нередко руководство Комитета оказывалось не защитником, а тормозом при решении тех или иных вопросов, нередко нормативные документы принимались не в пользу ветеранов и их семей. Вот почему, всячески препятствовали работе Ревизионной комиссии, дабы не всплыли вопросы этой неблаговидной деятельности. Так произошло и с принятием приказа МО РФ 2008г. №321, который внес немало путаницы, прежде всего в предоставлении льгот семьям пострадавших от радиации и приказом МО РФ от 12.09.2016г. №590. Игнорируются многие положения Устава Комитет стремительно теряет самостоятельность. Для ветеранов и их семей начались нелегкие времена.
Непоправимый удар по ветеранам и семьям пострадавших от радиации нанес закон 2004г. №122-ФЗ. С его принятием льготы и компенсации были сокращены в два раза. Ветераны и семьи умерших стали жить значительно хуже, лишились не только льгот, но и защиты. Люди, потерявшие здоровье, участвуя в подразделениях особого риска, во многом оказались беззащитными. Их былые заслуги стали не востребованы. Это вызвало недовольство среди ветеранов и вдов, ибо заслуживают они лучшего внимания. Как отметил вице-премьером Д. Рогозины: «Мы сегодня должны сказать спасибо отцам и дедам, кто создавал, а потом не допустил развала ядерного потенциала в тяжелые для страны 90-е годы. Сегодня наш этот потенциал предстоит совершенствовать» (АиФ № 40. 2011г.). Но так к сожалению, думают не все. Иначе не допустили бы принятия пресловутого закона 2004г. №122-ФЗ который лишил эту категорию льготников половины льгот и компенсаций установленных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1991г. №2123-1.
При переходе к системе социальной защиты в соответствие с законом 2004г. № 122-ФЗ субъекты Российской Федерации были должны: заменяя льготы в натуральной форме на денежные компенсации, вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан; реализовать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования; при осуществлении гражданами социальных прав и свобод не допускать ущемления прав и свобод других лиц. В законе сказано, что нормы не могут использоваться для уменьшения прав и законных интересов человека. Но произошло все наоборот. Унижения ветеранов не поддаются критике.
Под лозунгом монетизации было ликвидировано половина льгот в натуральной форме и денежном выражении. Все оказалось направленно на уменьшение денежных выплат и компенсаций. При передаче полномочий по льготам субъектам произошло их занижение в законах субъектов РФ. Главное — ветеранов лишили права на получение бесплатного жилья. Принятый порядок по бесплатному проезду в городах и населенных пунктах привел к тому, что льготный проезд действует только в пределах региона проживания; ликвидированы гарантии многих медицинских и лекарственных услуг; беспредел в вопросах коммунальным платежам, воде, электричеству, теплу, плате за жилье. Развязаны руки дельцам, мошенникам, и взяточникам, что привело к поборам, от которых защититься пожилому человеку невозможно. И все это достается людям, которым доверяли работу особой государственной важности, посылали на самые ответственные участки, а теперь цинично унижают и обманывают их. Заявление господ разного уровня, что с принятием закона уровень жизни людей (инвалидов и льготников) не должен снизиться оказались пустым звуком.
На основании постановления Верховного Совета РФ № 2123-1 и постановлений Правительства РФ № 806 и № 958 (не для печати), с 1993г. по 31 декабря 2004 года выдано Комитетом (за подписью председателя Комитета), 25759 удостоверений ВПОР исключительно на основании заключений Медико-социальной экспертной комиссии Комитета, глубокой проверки и изучения всех представленных в личном деле соискателя материалов и документов. На 1 января 2012 года выдано 30259 удостоверений, дающих право на получение льгот и компенсаций по действующему законодательству. Из получивших удостоверения Медико — социальная экспертная комиссия (МСЭК) Комитета установила: 3022 пострадавшим причинную связь заболеваний — инвалидности; 942 членам семей факт потери кормильца из числа ветеранов этой категории. По военно-социальным и демографическим данным удостоверения выданы: личному составу срочной службы — 14825; офицерам, адмиралам, генералам, маршалам — 13979; женщинам – 871. Из числа выданных удостоверений (по возрасту): до 30 лет-58; 31-40 лет — 260; 41-50 лет-1915; 57-60 лет-5074; 60-70 лет-4616; 70 и более лет — 18336. При этом: сборщикам — 1113; по Семипалатинскому полигону — 12578; по Новоземельскому полигону — 3652; по Капустин — Ярскому полигону — 140; по ТВУ — 6116; по радиационным авариям на ВМФ — 6017; по БРВ — 675.
В 12 ГУ МО РФ для установления факта потери кормильца и выдачи соответствующего удостоверения передано 1835 личных дел; выдано удостоверений «Член семьи, потерявшей кормильца» — 1022. На 1 января 2012 года и сведениям, представленным Пенсионным фондом в России на учете состоит 17786 ветеранов подразделений особого риска и участников действий подразделений особого риска. За период с 1 января 1993 года Комитет получил 778 списков, в том числе: от в/ч 31600, в/ч 52690 (строители), Главного управления кадров МО РФ, в/ч 72190 (ГТУ и ТУ ВМФ), в/ч 52676 (ГШ ВВС и ПВО) на 31040 военнослужащих, претендующих на статус ВПОР и УДПОР.
С целью привлечь внимание к проблемам ветеранов Владимир Яковлевич Бенцианов и член Совета КВПОР РФ, председатель Совета ветеранов ЮАО Москвы Василий Андреевич Попович совершили пеший переход от Санкт-Петербурга до Оренбуржья , где в сентябре 1954г. были проведены учения с применением ядерного оружия. Пеший переход проходил с 13 июля по 12 сентября 2009г. под патронажем Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ (министр В.Л. Мутко) и 12 ГУ МО РФ (начальник Главного управления генерал-полковник В.Н. Верховцев). Непосредственное руководство и контроль прохождения осуществлял спорткомитет г. Санкт-Петербурга. Учитывая возраст и состояние здоровья участников, это был трудный переход. О переходе было информировано высшее руководство страны и Министерства обороны РФ. Переход посвящался 60-летию испытания в Советском Союзе первой атомной бомбы (29 августа 1949г.), 55-летию Тоцких войсковых учений (14 сентября 1954г.), 55-летию Центрального полигона СССР (России) на Новой Земле, (17 сентября 1954г.), 50 – летию создания атомного подводного флота СССР (России) и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945гг.).
Цель перехода – раскрыть роль военных ядерщиков-ветеранов особого риска в создании ядерного щита СССР (России) предотвратившего третью мировую войну; укрепление авторитета армии и флота, их роли в укреплении обороноспособности России; более глубокая реализация постановления Правительства РФ: от 11 июля 2005г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2005-2010гг»; на 2011-2015гг. постановление от 5.06. 2010г. №795; на 2016-2020гг. постановление от 30.12.2016г. № 1493. В настоящее время подобные постановление отсутствует, видимо правители посчитали, что патриотическую работу проводить не надо. Игнорируют просьбы по возвращение ветеранам подразделений особого риска льгот отнятых законом 2004г. №122-ФЗ. До настоящего времени не установлен «День ветерана подразделений особого риска РФ»; не возобновлено награждение ветеранов ПОР орденом Мужества.
Пеший переход проходил, через: Ленинградскую, Новгородскую, Тверскую. Московскую, Рязанскую, Пензенскую, Ульяновскую, Самарскую, Оренбургскую обл., Мордовскую республику, субъекты РФ Санкт-Петербург и Москву, а также города: Новгород, Тверь, Рязань, Пермь, Самару, Бузулук и десятки других городов, районов, сотни населенных пунктов европейской части России. Сопровождающий автомобиль имел материалы наглядной агитации: плакат с указанием начального и конечного пунктов перехода: «Санкт-Петербург-Оренбург»; «Комитет ветеранов подразделений особого риска». Девиз перехода: «Мужество, достоинство, честь». При прохождении у памятных мест проводилось возложение цветов, венков с возданием почестей, в том числе с участием представителей местных органов власти, населения, молодежи, студентов, военнослужащих. Пройдено, девять областей, одна республика – Мордовия и 2253 км. Однако, несмотря на стремление попасть на личный прием к первым лицам государства вопрос остался открытым. Планировалось это сделать при открытии Мемориала в честь ветеранов подразделений особого риска сооруженного в сквере по улице Автовская -22 в Санкт-Петербурге. После ухода В.Я. Бенцианова из жизни вопрос официального открытия мемориала (осенью 2014г.) и доклада проблемных вопросов касающихся льгот ветеранов первым лицам страны под вопросом.
После смерти В.Я. Бенцианова новое руководством Комитета фактически свернуло работу по защите ветеранов ПОР и вдов. Они не стремятся вернуть льготы, которыми пользовались ветераны и их семьи до принятия Закона 2004г. №122-ФЗ и вернуть былой авторитет Комитета. Пожалуй наоборот вместе с 12 ГУМО РФ делают все, чтобы затереть эту категорию льготников, забыть о их подвиге в годы создания ракетно – ядерного щита СССР-России. Судите сами, в стране установлено множество почетных, знаковых дней: «День работника лифтового хозяйства», «День российского бизнес-образования», «День архива Минэнерго», «День театрального кассира», «День работника рекламы», «День работника СИЗО и тюрем», «День кошек в России» и т.д., а вот добиться установления «Дня ветерана подразделений особого риска» не получается. Все ходатайства и просьбы блокируют в высших эшелонах власти. Ветераны ПОР более 20 лет добиваются этого не безрезультатно. Тоже касается возобновления награждения тех, кто пострадал от радиации участвуя в подразделениях особого риска. Владимир Яковлевич не боялся говорить, что он ленинградец, сторонник Советского Союза, предан идеям социализма и коммунизма. Его смерть 28.01. 2014г. была внезапной и вызывает немало вопросов…
Задача не простая, но решаема. С целью признания заслуг этой категории необходимо установить День ветерана подразделений особого риска, продолжить награждение ветеранов орденом Мужества. Настало время вернуть льготы отнятые законом 2004г. №122-ФЗ. Вопросы требуют безотлагательного решения. Хочется верить, что руководство Комитета ВПОР РФ повернется лицом в сторону тех, для защиты которых он создан. Самые добрые пожелания ликвидаторам ЧАЭС, ветеранам ПОР и вдовам. Счастья, здоровья и достойной жизни в наше нелегкое время.
Председатель Совета ветеранов ПОР ЮАО Москвы, член Президиума ЦС РУСО, член Союза писателей и журналистов России
В.А. Попович
т. 8-967-042-12-67. 13.04.2021г.