Совсем недавно советские патриоты и сторонники социализма затронули очень глубокую мысль! Фраза «трагические события не отмечаются, но поминаются» отражает важный культурный и духовный парадокс: трагедии не празднуют в привычном смысле, но общество находит способы сохранить о них память – через ритуалы, которые по сути являются актом почтения, а не веселья. Я бы сказал, что здесь есть два слоя: что мы делаем и как мы это делаем.
Что значат слова «такие даты не отмечаются»
Обычно под «отмечанием» мы понимаем торжественные, праздничные действия – парады, концерты, официальные гуляния. Трагические события по своей природе связаны с болью, утратой, разрушением. Поэтому устраивать по ним шумные торжества было бы неуместно – это противоречило бы сути.
А что тогда «поминовение»?
Поминание – это более сдержанные, внутренние, часто для кого-то молитвенные или иногда рефлексивные действия. Его цель – не отметить событие внешним образом, а внутренне прожить его, сохранить память о жертвах, о том, что произошло, чтобы не допустить его повторения никогда более на родной отечественной земле.
Как это выглядит на практике?
Я подобрал несколько примеров, чтобы было нагляднее:
— возложение цветов, минута молчания, зажжение свечей у мемориалов в годовщины трагедий;
— чтение молитв за упокой душ погибших;
— акции вроде «Молитвы памяти», когда люди приходят к мемориалам, зажигают свечи, читают имена жертв, делятся историями;
— специальные дни памяти (например, День памяти и скорби 22 июня – день начала Великой Отечественной войны);
— поминальные традиции в религиозной практике: особые дни поминовения усопших (третий, девятый, сороковой день после смерти, годовщины).
Почему мы так поступаем в такие дни?
Это связано с тем, как общество осмысляет трагедию. Если праздник – это радость и торжество, то поминовение – это акт скорби, ответственности и памяти. Мы не празднуем трагедию, мы чтим память тех, кто пострадал, и стараемся извлечь уроки из случившегося.
Но имеется очень важное уточнение.
Иногда грань бывает тонкой. Некоторые события изначально имеют двойственную природу: в них есть и трагический, и героический аспект (как в случае с блокадой Ленинграда или некоторыми событиями XX века). В таких случаях общество балансирует между скорбью и признанием подвига, стараясь сохранить сбалансированную память.
Так что суть не в том, что о трагедиях молчат – о них говорят и помнят, просто делают это в особой, непраздничной тональности.
Сегодня хотелось ещё раз почтить память всех невинно убиенных патриотов нашего Отечества, погибших в дни Разгона Съезда народных депутатов Российской Федерации – России и Верховного Совета Российской Федерации – России. Эти события многим также известны, например, как «Штурм Белого дома», «Расстрел Дома Советов», «Чёрный октябрь», «Октябрьское восстание 1993 года», «Октябрьский переворот 1993 года», «Указ 1400», «Октябрьский путч», «Ельцинский переворот 1993 года» – внутриполитический конфликт в Российской Федерации 21 сентября – 4 октября 1993 года.
Мы же помянем эти трагические события и наших граждан, погибших в них, воспоминанием о том, что же непосредственно предшествовало чёрному и кровавому октябрю 1993 года и последовало сразу за ним.
Многие советские патриоты и сторонники социализма до сих пор не без оснований говорят о том, что 05 июня 1993 года состоялся референдум о сохранении Конституции (Основного Закона) РСФСР, принятой 12 апреля 1978 года.
На самом деле референдума 05 июня 1993 года по вопросу сохранения Конституции (Основного Закона) РСФСР не проводилось. В этот день в Кремле открылось Конституционное совещание, а не всенародное голосование. А Юрий Максимович Слободкин участвовал в его работе. Он являлся народным депутатом РСФСР (на тот момент – народным депутатом Российской Федерации – России, председателем Солнечногорского городского народного суда, кандидатом юридических наук, доцентом, адвокатом в деле КПСС 1992 году в Конституционном Суде Российской Федерации – России.
А вот что на самом деле происходило:
— ещё в 1992 году Ю.М. Слободкин подготовил свой альтернативный проект Конституции. В нём сохранялась суть советской модели – его проект назывался «Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». Этот проект активно обсуждался в Верховном Совете Российской Федерации – России;
— чтобы продвинуть инициативу, Ю.М. Слободкин и его сторонники собрали около 1 миллиона 200 тысяч подписей в поддержку проекта. Тюки с подписями доставили в Верховный Совет Российской Федерации – России.
— 05 июня 1993 года (в первый день работы Конституционного совещания) Ю.М. Слободкин выступал на этой площадке. Он предлагал не «восстановить» прежнюю Конституцию (Основной Закон) РСФСР в первозданном виде, а вынести его проект на всероссийский референдум – как того требовали действовавшие тогда Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России и Закон РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-I «О референдуме РСФСР».
— в ходе обсуждений возникали острые моменты: например, есть свидетельства, что Ю.М. Слободкина не пустили к трибуне, и представители Службы безопасности Президента Российской Федерации – России вынесла его на руках из зала.
То есть, суть состоит в том, что Ю.М. Слободкин не выступал с лозунгом «вернёмся к Конституции 1978 года». Он предлагал альтернативный проект в рамках конституционных дискуссий 1993 года, настаивая на обязательном легитимном пути принятия нового Основного Закона через референдум.
При этом важно не путать: вскоре впоследствии Б.Н. Ельцин издаст Указ Президента Российской Федерации – России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Этим шагом кремлёвская власть сознательно пыталась обойти и в итоге обошла-таки Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации – России и Закона РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-I «О референдуме РСФСР», чтобы принять новый Основной закон без осуществления фактического референдума, то есть, нелегитимно.
Так что, если встретите в источниках фразу про попытку «восстановления Конституции РСФСР», предпринятую Ю.М. Слободкиным, – это упрощение или неточность. Речь шла о легальном пути принятия через референдум для проекта Ю.М. Слободкина.
Что было за событие это Конституционное совещание
Конституционное совещание было созвано Президентом Российской Федерации – России Б.Н. Ельциным для обсуждения проекта новой Конституции Российской Федерации – России. В его работе участвовали представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации – России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации – России, органов местного самоуправления, общественных организаций, религиозных конфессий, а также товаропроизводителей и предпринимателей.
На заседании 5 июня 1993 года Б.Н. Ельцин заявил, что дальнейшее развитие общества и государства невозможно при сохранении советской Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой ещё в советское время в РСФСР, и обрисовал пошаговый план принятия новой Конституции: сначала согласовать её текст, затем представители субъектов Российской Федерации – России должны были его парафировать, и только после этого предлагалось утвердить проект на Съезде народных депутатов Российской Федерации – России. Эти слова вызвали резкое недовольство ряда депутатов Верховного Совета Российской Федерации – России. Для реализации озвученного плана Б.Н. Ельцин подписал распоряжение Президента Российской Федерации – России от 05 июня 1993 года № 419-рп «О составе рабочей комиссии по доработке проекта Конституции Российской Федерации», пойдя по изначально нелегитимному пути принятия проекта.
Каков был политический и социально-экономический контекст
К началу лета 1993 года в Российской Федерации – России нарастал острый конституционный кризис – противостояние между Президентом Российской Федерации – России и Верховным Советом Российской Федерации – России по вопросу будущего конституционного устройства государства. Действующая советская Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России, якобы перегруженная по мнению Кремля постоянно вносимыми в неё поправками, вроде бы перестала отвечать политическим реалиям. Но имелся и один совершенно верный вариант развития событий – полный отказ в Конституции (Основном Законе) Российской Федерации – России от (признание утратившей силу) Главы 13.1 «Президент Российской Федерации», лишь внёсшей полную неразбериху в её раздел V «Высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации» со вступлением в силу Закона РСФСР от 24 мая 1991 года № 1326-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
Ранее, 25 апреля 1993 года, уже проводился Всероссийский референдум, но его вопросы касались доверия Президенту Российской Федерации – России, одобрения социально-экономической политики и необходимости досрочных выборов депутатов Съезда народных депутатов Российской Федерации – России. Он не разрешил кризис по существу, а по некоторым вопросам (о досрочных выборах Президента Российской Федерации – России и Верховного Совета Российской Федерации – России) решения так и не были приняты, так как не набиралось необходимое большинство от общего числа избирателей тогдашней Российской Федерации – России. Этот итог и был подтверждён принятым Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации – России от 21 апреля 1993 года № 8-П «По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 Постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума».
Почему дата 5 июня 1993 года крайне важна для истории Отечества и текущего политического момента
Эта дата стала поворотной: именно с открытия работы Конституционного совещания фактически начался переход к разработке и «принятию всенародным голосованием 12 декабря 1993 года» новой Конституции Российской Федерации.
Почему не состоялся Всероссийский референдум по новой Конституции Российской Федерации, а вместо него было осуществлено «всенародное голосование»
12 декабря 1993 года состоялось всенародное голосование (официально именовавшееся именно так, а не термином «референдум», как это предусматривал Закон РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-I «О референдуме РСФСР»). Его официальные результаты были следующими:
— явка составила 54,81 % от общего числа зарегистрированных избирателей Российской Федерации – России;
— за новую Конституцию Российской Федерации проголосовали 58,43 % участников голосования, что составило 32,03 % от общей численности избирателей Российской Федерации – России.
Но при этом следует обратить особое внимание на то, что при проведении всенародного голосования были допущены серьёзные нарушения действовавших редакций Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России и Закона РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-I «О референдуме РСФСР», так как:
— согласно пункту 1 абзаца третьего статьи 104 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России принятие Конституции Российской Федерации, внесение в неё изменений и дополнений относится к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации. Таким образом, Президент Российской Федерации – России не имел права инициировать вопрос о принятии Конституции Российской Федерации, внесении в неё изменений и дополнений без участия Съезда народных депутатов Российской Федерации – России;
— согласно абзацу пятому статьи 104 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России Съезд народных депутатов Российской Федерации принимает решения о проведении всенародного голосования (референдума). Таким образом, Президент Российской Федерации – России не имел права инициировать вопрос о проведении всенародного голосования (референдума);
— согласно статье 184 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России все законы и иные акты государственных органов Российской Федерации издаются на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Таким образом, Президент Российской Федерации – России не имел права подписывать Указ Президента Российской Федерации – России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», ряд норм которого прямо противоречил указанным нормам действовавшей Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России;
— согласно статье 185 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России изменение и дополнение Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России производит Съезд народных депутатов Российской Федерации законом, принятым большинством не менее двух третей от общего числа избранных народных депутатов Российской Федерации. В таком же порядке производится временное приостановление действия отдельных статей Конституции, а также делегирование полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации. Таким образом, Президент Российской Федерации – России не имел права изменять или дополнять Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации – России, а также временно приостанавливать действие отдельных статей Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России;
— инициатором всенародного голосования, состоявшегося 12 декабря 1993 года, выступил Президент Российской Федерации – России. Таким образом, Президент Российской Федерации – России нарушил нормы статьи 9 Закона РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-I «О референдуме РСФСР», согласно которой право принятия решения о назначении референдума принадлежало Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами – Верховному Совету РСФСР.
— статья 22 Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, утверждённого Указом Президента Российской Федерации – России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», устанавливала, что Конституция Российской Федерации считается принятой, если за её принятие проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, Президент Российской Федерации – России нарушил нормы закона о подведении итогов референдума, так как согласно статье 35 Закона РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-I «О референдуме РСФСР» при проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан РСФСР, внесённых в списки для участия в референдуме.
Несмотря на очевидные нарушения Президентом Российской Федерации – России ряда принципиальных и крайне существенных конституционных и законных норм, действовавших на момент проведения всенародного голосования, новая Конституция Российской Федерации вопреки здравым смыслу и логике почему-то считается вступившей в силу 25 декабря 1993 года после её опубликования в «Российской газете».
Таким образом, 5 июня 1993 года референдума по сохранению Конституции (Основного закона) РСФСР всё-таки не было. Эта дата отражает начало работы Конституционного совещания, которое подготовило почву для нелегитимного принятия тогда новой Конституции Российской Федерации на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, которое осуществлялось вопреки ряду действовавших конституционных и законных норм российского права.
Конституционное совещание 1993 года
Конституционное совещание 1993 года – это масштабная конференция, которую созвал Президент Российской Федерации – России Б.Н. Ельцин для доработки проекта новой Конституции Российской Федерации. Вот – главные факты об этом событии: почему оно понадобилось, как было устроено и к чему привело в итоге.
На основании какого нормативного правового акта было созвано Конституционное совещание 1993 года
Конституционное совещание 1993 года было созвано на основании Указа Президента Российской Федерации – России от 20 мая 1993 года № 718 (с изменениями от 31 мая 1993 года) «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации».
Этот нормативный правовой акт был подписан Президентом Российской Федерации – России Б. Н. Ельциным для завершения подготовки альтернативного проекта новой Конституции Российской Федерации – России и якобы учёта предложений граждан, органов государственной власти и других организаций, хотя и являлся изначально нелегитимным.
Почему было созвано Конституционное совещание 1993 года
К 1993 году действовавшая Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России от 12 апреля 1978 года сильно препятствовала планам Кремля осуществить слом общественного конституционного строя, являвшегося ещё советским, и реализовать на практике незаконную приватизацию государственного и муниципального имущества в Российской Федерации – России в интересах узких кругов и групп, вошедших в состав исполнительной власти: в Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации – России от 12 апреля 1978 года многократно вносили поправки, и она стала заложницей острого противостояния между Президентом Российской Федерации – России и Верховным Советом Российской Федерации – России. В Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации – России разрабатывался свой проект (его иногда называют «парламентским», но было бы правильнее именовать его «верховновластным»), но в условиях глубокого политического кризиса в Российской Федерации – России он не находил поддержки у тогдашней исполнительной власти Российской Федерации – России, закусившей удила грабительской приватизации. После Всероссийского референдума 25 апреля 1993 года (лозунг Кремля «Да-да-нет-да») Б.Н. Ельцин анонсировал свой, «президентский» проект с существенно более широкими полномочиями главы исполнительной власти Российской Федерации – России, переходящими уже в полномочия верховной государственной власти. Стало ясно: в рамках действующего верховного и представительного органа власти этот вариант не пройдёт. Поэтому исполнительной властью Российской Федерации – России и было решено создать как бы новый и абсолютно нелегитимный форум для симуляции выработки компромисса между двумя ветвями власти – верховного и представительного органа власти и главы исполнительной власти.
Как осуществлялось и было устроено Конституционное совещание
Конституционное совещание проходило в период с 5 июня 1993 года по 16 июня 1993 года в Мраморном зале 14-го корпуса Кремля. В нём участвовали более 760 человек. Состав был разнородным:
— представители федеральных органов государственной власти;
— представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации – России (по четыре от каждого);
— представители органов местного самоуправления;
— представители политических партий, общественных движений, профсоюзов, религиозных организаций;
— товаропроизводители и предприниматели.
Также в работе участвовали представители судов (Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного) и Генеральной прокуратуры.
Работа осуществлялась в нескольких форматах:
— пленарные заседания (их вёл сам Президент Российской Федерации – России);
— заседания групп представителей, в которых «президентский» проект разбирали постатейно и обсуждали поправки в него;
— заседания рабочей комиссии, которая обобщала мнения групп представителей и дорабатывала текст.
Для разрешения спорных юридических вопросов была образована Комиссия конституционного арбитража Конституционного совещания (на основании распоряжения Президента Российской Федерации – России от 24 июня 1993 года № 461-рп «О Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания»). Также позже были образованы Общественная палата Конституционного совещания (на основании распоряжения Президента Российской Федерации – России от 24 сентября 1993 года № 659-рп «Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания»), которая объединила представителей ряда групп, и Государственная палата Конституционного совещания (на основании Указа Президента Российской Федерации – России от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и распоряжения Президента Российской Федерации – России от 11 октября 1993 года № 685-рп «Об образовании Государственной палаты Конституционного совещания»).
Что получилось в итоге
12 июля 1993 года большинство участников Конституционного совещания одобрили доработанный «президентский» проект. К этому большинству не примкнули представители крупнейшей фракции «Коммунисты России» Съезда народных депутатов Российской Федерации – России и Верховного Совета Российской Федерации – России. При этом в изначально текст «президентского» проекта внесли сотни поправок – в том числе, благодаря давлению «демократических сил» в него включили положения о широких гражданских и социальных правах. В результате получился буржуазный проект Конституции Российской Федерации, который заметно отличался как и от «президентского», так и от «парламентского» исходных вариантов, но ещё больше он расходился с базовыми положениями, нормами и принципами действующей (и последней) Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России от 10 декабря 1992 года.
Среди ключевых изменений, внесённых в доработанный «президентский» проект, были. в частности, и такие как:
— Российская Федерация становилась конституционной, а не конституционно-договорной федерацией (Федеративный договор перестал быть непосредственной частью Основного Закона), что могло было приветствоваться и советскими патриотами, и сторонниками социализма;
— закреплялось равноправие всех субъектов Российской Федерации, которое на практике не достигнуто до настоящего времени;
— устанавливался баланс полномочий обеих палат Федерального Собрания;
— учреждались новые институты государственной власти: Счётная палата, Уполномоченный по правам человека;
— ограничивались основания для роспуска Государственной Думы.
Только в результате осуществлённого разгона Съезда народных депутатов Российской Федерации – России и Верховного Совета Российской Федерации – России, уже в октябре – ноябре 1993 года проект Конституции Российской Федерации был окончательно доработан в образованных палатах и Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания. 8 ноября 1993 года проект был представлен Президенту Российской Федерации – России, который внёс уточняющие правки и подписал его.
12 декабря 1993 года новую Конституцию Российской Федерации как бы приняли всенародным голосованием, но почему-то не на референдуме.
Противоречия и последствия
Работа Конституционного совещания не была гладкой. В самом начале произошёл острый эпизод: сторонники Президента Российской Федерации – России сорвали выступление Председателя Верховного Совета Российской Федерации – России Р.И. Хасбулатова, и часть депутатов Съезда народных депутатов Российской Федерации – России покинула форум. Позже часть из них вернулась после уступок со стороны Президента Российской Федерации – России.
Ключевой конфликт продолжился: Съезд народных депутатов Президента Российской Федерации – России и Верховный Совет Президента Российской Федерации – России отказались одобрять проект Конституции Российской Федерации из-за дисбаланса в пользу президентской ветви власти, становящейся уже верховной властью, а не главой исполнительной власти. Это стало одной из причин последующего конституционного кризиса и событий чёрного и кровавого сентября – октября 1993 года.
Таким образом, Конституционное совещание стало изображением исполнительной властью Российской Федерации – России для российского общества и мировой общественности попытки найти компромисс в условиях глубокого политического тупика, причиной которого явилось введение Главы 13.1 «Президент Российской Федерации» в раздел V «Высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации» Конституции (Основного Закона) РСФСР со вступлением в силу Закона РСФСР от 24 мая 1991 года № 1326-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР», лишь внёсшего в неё полную неразбериху, и тем самым спровоцировавшего очень скорое разрушение СССР, однако, итоговый проект Конституции Российской Федерации отразил не столько баланс сил в тогдашнем российском обществе, сколько заложил основу для осуществления новой компрадорско-олигархической модели власти в современной Российской Федерации на долгие годы.