На прошедшем в начале октября 576 пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания России впервые на правительственном часе заслушивалась недавно назначенная Министр сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут.
Ее дебют-выступление после всего лишь пятимесячного руководством министерством на заявленную тему «Развитие сельского хозяйства в современных условиях» привлек внимание не только тружеников села, но и рыбаков.
Как известно Федеральное агентство по рыболовству (долее по тексту Росрыболовство; пояснение автора) находится в подчинении Минсельхоза, которое по положению формирует и рыболовную политику, законодательство в рыбной отрасли.
Именно Минсельхоз, руководимый министром, ответственен перед правительством за положением дел в рыбной отрасли. Отсюда и присутствие в команде министра, участвующей в пленарном заседании, руководителя Росрыболовства И.В. Шестакова в прошлом бывшего замминистра сельского хозяйства.
Что же конкретного прозвучало о рыбной отрасли и ее задачах в выступлении министра О.Н. Лут? Всего несколько коротких фразы. В констатирующей части:
«Объем вылова рыбы и других водных биоресурсов ( имеется в виду за 8 месяцев текущего года; пояснение автора) составляет 3,9 млн тонн, что на 8 процентов ниже уровня аналогичного периода прошлого года. Напомню, что в 2023 году мы получили рекордный улов за последние 30 лет. При этом четные года традиционно являются нерыбными из-за того, что заметно снижается вылов лососей. Вместе с тем отмечу удачную путину сардин иваси, которую наши рыбаки добыли примерно на четверть больше, чем в прошлом году».
И далее, как основное достижение:
«Сегодня наша страна не только занимает первое место в мире по экспорту пшеницы и мороженой рыбы, но и впервые по итогам прошедшего сезона стала лидером по ячменю и гороху».
Вот все, что сочла необходимым министр О.Н. Лут довести до сведения сенаторов, рыбацкой общественности, да и всего народа (передача пленарного заседания была открытой и транслировалась по соответствующим канал ТV; пояснение автора), относительно успехов и значения рыбной отрасли в понимание министра.
Прямо скажем не густо. Существующие проблемы отрасли ею были проигнорированы, либо она о них не осведомлена. Хотя накануне пленарного заседания рыбная тема эта бы поднята и в острой критической форме сенаторами во время обсуждения доклада министра О.Н. Лут в ее присутствии на профильном комитете в Совете Федерации.
Все это не ускользнуло от внимания Председателя Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко, которая, подводя итог слушаний, особо уделила внимание рыбной отрасли. Ее анализ положения дел и стоящих задач перед отраслью были точны, излагались, по моему, мнению, порой эмоционально. Последнее свидетельствует, что Валентина Ивановна, осведомлена о положение дел в отрасли и методах работы ее первого руководителя — И.В. Шестакова.
Она обратила внимание сенаторов, министра, руководителя Росрыболовства и ФАС о продолжающемся росте оптовых и розничных цен на рыбу, что делает ее недоступной для большей части населения страны и что по этому вопросу нет ни каких надлежащих решений. В подтверждении своих слов В. Матвиенко привела данные о том, что «… в сентябре 2023 года рыбаки продавали горбушу по 152 рубля за килограмм, а сейчас она стоит уже 270 рублей на Дальнем Востоке…». И далее «…стоимость белой рыбы, которая всегда считалась более дешевой, например, филе трески, доходит до 2 тыс. рублей за килограмм (в рознице; пояснение автора).
Дополню эти сведения своими наблюдениями о заоблачных, для рядового покупателя, розничных ценах, на широко разрекламированном недавно открытом мэром Москвы С. Собяниным и И. Шестаковым рыбном рынке в районе Митино под интригующим наименованием «Москва-на волне».
Так стоимость горбуши на этой «волне» в зависимости от способа обработки доходит до 720 рублей за кг, кеты -1250, нерки – 1900 и кижуч – до 2350 рублей. Даже всенародная, выручавшая нас в войну, в послевоенный период и желанная и сейчас, слабосоленая сельдь тянет на все 400-550 рублей за кг!
И это при средне пенсии по России 20,9 тыс рублей и прожиточном минимуме 17,7 тыс рублей в месяц. Вряд-ли таких денег хватит, даже на похороны, сельдь на стол поминальный приобрести на рынке «Москва – на волне».
Вот так за годы капиталистического «реформирования и модернизации рыбохозяйственного комплекса» по лекалам властей рыба наша палочка-выручалочка во все времена превратилась из золотой из сказки А.С. Пушкина в бриллиантовую по велению либеральных реформ.
Относительно причин такого явления, методов работы руководства Росрыболовства В.И. Матвиенко подчеркнула, обращаясь к О.Н. Лут, к Шестакову:
«…растет нагрузка на предприятия отрасли. И поэтому надо анализировать вместе с ФАС, что происходит с ценами. Если мы, власти, своими решениями повышаем нагрузку на предприятия отрасли, значит, мы должны понимать, что чудес не бывает, и никто не будет работать в убыток».
И далее уже непосредственно, обращаясь е руководителю Росрыболовства
«Илья Васильевич, хочу к Вам обратиться в очередной раз. Вот Вы – главный человек по развитию отрасли, и все, что хорошо (если путина хорошая, рыбаки хорошо работают), Вы можете на свой счет тоже относить. Но и проблемы Вы должны на свой счет относить. И надо научиться очень внимательно слышать, не просто слушать, а слышать и ассоциацию рыбной отрасли, и губернаторов, которые же не для себя лично, не про себя лично… Они волнуются: не дай Бог, с отраслью плохо – значит, будет плохо в регионе. И давайте условимся все-таки: если мы ведем диалог, то он должен быть взаимоуважительным и конструктивным. И если мы о чем-то договариваемся (Вы меня извините, Вы занимаете, конечно, важную должность, но Вы ведете диалог с сенаторами – представителями всех регионов России и должны более… Да, сложно идет диалог, да, есть разные точки зрения, уважительно относиться к их мнению), то надо это реализовывать, но должен быть найден баланс, и тогда мы должны вместе эти решения принимать. Пока мы этого сказать не можем. Вот вроде договорились, потом раз – и получаем решение другое».
Пожалуй, такой вывод третьего лица в государстве российском, да еще сказанное на всю страну, руководителя отрасли не красит. Так и не далеко от отставки, как это было в прошлом в подобный случаях.
Касаясь основной задачи рыбной отрасли Валентина Ивановна, как это было и ранее, напомнила о том, что все производимое в рыбной отрасли «… для того, чтобы эта рыба попадала на стол нашим гражданам, на прилавки магазинов».
Позволю дополнить высказывание Председателя Совета Федерации и такими фактами. По вылову наша страна занимает в мире 5 место, а по потреблению рыбы и рыбопродукции населением страны 76 место среди 168 государств. Это просто абсурд либо выражаясь языком сатириков головотяпство. Можно и другое напомнить определение сталинских времен,…но воздержусь.
Куда же уходит наша рыба? Все туда же на экспорт. Эту дорогу ей проложила, вот уже почти десятилетие осуществляемое «реформирование – модернизация рыбохозяйственного комплекса». Это же направление, судя по докладу Министра сельского хозяйства О.Н. Лут, рыбной отрасли предписано и на перспективу до самого 2030 года.
И все же основное, что игнорируется исполнительной и законодательной властями, это не желание понять, что недоступность рыбы и рыбопродукции для большинства населения станы в условиях рыночной экономики, прямое следствие той непродуманной, ошибочной рыбохозяйственной политики, которая проводится в отрасли, а не только и не столько, как рост цен на нее.
Настало время детально рассмотреть положение дел в отрасли на специальном заседании Правительства России. В преддверии его следует провести очередном Всероссийском съезде работников рыбного хозяйства России (последний проходил в 2018 году) на котором определить согласованное мнение рыбаков о проводимой в отрасли «реформирования- модернизации» и пути решения возникших проблем.
Своевременным было бы проведение Президиума Госсовета, поскольку на прошлом октябрьском 2015 года заседании Президиума Госсовета принимались те решения, которые и привели к сегодняшним неутешительным результатам. Пора Президиуму Госсовета не только принимать «судьбоносные решения», но и рассматривать на них практические результаты их реализации и, при необходимости, вносить соответствующие коррективы.
Промедление может привести к тому положению, которое Валентина Ивановна образно и точно определила как «…не дай Бог, с отраслью плохо – значит, будет плохо в регионе». Дополню, не только плохо в регионах, но и во всей стране, поскольку окажет влияние и, существенное, на обеспечение продовольственной безопасности в целом.