Новый Велико-Русский Союз. Тезисы о желаемом.
Желаемое возможно если необходимо.
Новый Велико-Русский Союз (СНВР) — будущее государство, создаваемое теми гражданами современной России, Украины и Белоруссии, которые желают достижения следующих главных целей: 1. Сохранение русского языка и достижений предшественников. 2. Обороноспособность государства. 3. Сбережение всех природных ресурсов. 4. Материальное и духовное благополучие граждан, увеличение продолжительности жизни. 5. Увеличение численности населения СНВР до 500 миллионов человек в 2100г.
Другие государства могут полностью или частично войти в состав СНВР при согласии его граждан.
«Товарищ» — обращение граждан друг к другу на всей территории государства.
Мир, Природа, Знание, Здоровье, Семья, Работа, Достаток — главные ценности жизни граждан СНВР.
М И Р :
Государство сохраняет сильная социально-активная (потому патриотичная) личность, которая: 1. Имеет своей главной потребностью свободный и творческий общественно-полезный труд (учеба, создание материальных и других ценностей, воспитание детей). 2. Использует ограниченное количество материальных благ для их доступа другим гражданам. 3. Признает приоритет своих обязанностей над своими правами. 4. Проявляет скромность, честность, компромисс в межличностных отношениях. 5.Сберегает природные ресурсы и результаты коллективного труда. 6.Обеспечивает приоритет опыта и потребностей граждан старшего возраста. 7. Объединяется с другими гражданами для решения общих проблем. 8. Стремится к совершенствованию в личной и общественной жизни.
С учетом экономических, исторических и других существенных факторов жизнедеятельности территория СНВР разделяется на отдельные регионы — субъекты управления (область, земля, край, губерния и т.п.). Регионы вправе использовать местные языки и традиции, иметь свои предприятия и бюджет, проводить социальные эксперименты в интересах всех граждан государства (включая методы управления экономикой). Средняя площадь территории одного региона 100 тыс. квадратных километров.
Профессионально-политическая партия — основной орган власти государства. Партия объединяет работников одного вида (цели) трудовой деятельности. Каждая партия ответственна за полное и своевременное обеспечение всех граждан СНВР результатами своей деятельности самостоятельно обеспечивая проведение необходимых научных исследований, совершенствование технологии и организации производства, подготовку трудовых кадров. Количество партий, численность их работников регулируются высшим органом власти государства.
Специализация партий: 1. Охрана государства (армия, флот, полиция, спецслужбы, производство вооружений, архивы, международные отношения, суды). 2. Образование и воспитание граждан (дошкольные и учебные заведения, средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения искусства). 3. Здравоохранение (производство лекарств, лечение и отдых граждан). 4. Добыча, переработка, сбережение природных ресурсов. 5. Производство оборудования для выпуска готовых изделий — станкостроение. 6. Микроэлектроника. 7. Промышленное и гражданское строительство. 8. Производство и доставка энергоресурсов. 9. Земледелие и животноводство. 10. Перевозки грузов и пассажиров. 11. Производство товаров личного пользования граждан.
Членство в партии является почетной обязанностью работающих граждан, имеющих профессиональное образование и добросовестный трудовой стаж не менее 10-ти лет. Недобросовестный труд, нарушения законов государства, судимость, жалобы членов семьи, решение общего собрания трудового коллектива – причины запрета членства в любой партии до окончания трудовой деятельности. Пенсионеры добровольно участвуют в деятельности партий.
Первичная партийная организация каждого предприятия (учреждения) является его коллективным органом управления. Должность руководителя предприятия вводится решением общего собрания первичной партийной организации. Вышестоящие партийные органы вправе предлагать свои кандидатуры на руководящую должность в трудовом коллективе.
Представители всех трудовых коллективов одной партии в каждом населенном пункте создают местный партийный комитет. Депутаты местных партийных комитетов избирают из своего состава представителей в региональный партийный комитет, аналогично депутаты региональных комитетов избирают центральный комитет профессионально-политической партии.
Постоянно действующие партийные комитеты анализируют деятельность предприятий (учреждений), определяют общие цели развития, контролируют исполнение вышестоящих органов власти, имеют право законодательной инициативы. Центральный комитет каждой партии в пределах своей ответственности утверждает законы СНВР. Проекты законов направляются другим партиям для согласования.
Действующие в составе партии охраны государства контрольно-судебные комиссии (суды) осуществляют контроль исполнения законов государства, определение наказаний правонарушителям, анализ причин правонарушений.
Взаимодействие партий организуют партийные советы — местные, региональные, центральный. Состав каждого совета образуют руководители всех партийных комитетов – местных, региональных, центральных. Режим работы советов всех уровней — регулярные ежеквартальные сессии. Решения советов обязательны для партийных комитетов соответствующего уровня.
Центральный совет — высший орган власти утверждает основной закон государства — Договор народов СНВР, фиксирующий его основные цели и способы достижения. Срок действия договора неограничен, при необходимости в него вносятся изменения или дополнения. Центральный совет также утверждает соглашения с другими государствами, принимает другие обязательные для исполнения решения.
Решения центрального совета принимаются большинством партий, согласие партии охраны государства обязательно. Руководство центральным советом поочередно (с правом самоотвода) осуществляют представители всех партий либо представитель партии охраны государства (по общему согласию).
Условием избрания в вышестоящий партийный комитет или совет является опыт работы не менее двух лет в соответствующем нижестоящем органе власти. Условием избрания на руководящую должность в органе власти в результате выборов является опыт работы не менее двух лет в конкретном комитете или совете. Фиксированный срок пребывания на руководящей должности не устанавливается. Руководители и собственники предприятий составляют не более половины численности комитетов и советов.
Любому работнику органа власти после одноразового злоупотребления должностью или проявленного служебного несоответствия запрещается дальнейшая работа в любых органах власти. Дискредитация органов власти преступными действиями их работников кроме наказания за конкретное правонарушение дополнительно наказуема трехлетним тюремным сроком.
Доверие граждан органам власти, а также основному закону государства каждые три года подтверждается на референдуме, участниками которого являются все граждане СНВР старше 40 лет, имеющие профессиональное образование и добросовестный трудовой стаж, несудимые. Проявленное дважды подряд недоверие участников референдума требует полной замены работников конкретных органов власти, изменения или дополнения основного закона, реорганизации или ликвидации государства.
Каждый гражданин или группа граждан имеет право вносить предложения по решению личных или государственных проблем, которые регистрируются в специальном электронном реестре с открытым доступом. Комитеты и советы всех уровней постоянно отчитываются перед гражданами о реализации этих предложений в реестре и средствах массовой информации.
Граждане вправе бесплатно подавать индивидуальные и групповые судебные иски к органам власти и работодателям, проводить массовые акции протеста в специально отведенных местах. Решение не менее 2000 партийных граждан имеет право законодательной инициативы, а также силу судебного приговора если оно не отменено центральным советом.
Граждане вправе иметь травматическое оружие для его вынужденного применения. Пожизненное лишение свободы граждан за двухразовое нарушение законов государства независимо от их тяжести. За умышленное или беспричинное убийство, крупный материальный ущерб трудовым коллективам или государству, порчу или кражу общенародной собственности, измену государству — смертная казнь.
П Р И Р О Д А :
Природные ресурсы принадлежат всем гражданам государства, используются в интересах живущих и будущих поколений граждан СНВР. Бережное отношение к природе – обязанность всех граждан государства, работодателей и органов власти. Небрежная или осознанная порча природных ресурсов является преступлением.
Экспорт природных ресурсов, осуществляемый исключительно специализированной государственной организацией, минимизируется и ограничивается достаточным для обеспечения критического импорта количеством.
Научные исследования по всем проблемам природопользования, приоритетное развитие энергетики возобновляемых природных ресурсов, очистка рек и водоемов, восстановление плодородия почвы, восполнение вырубки лесов, сбор и полная переработка всех промышленных и бытовых отходов — обязанности всех органов власти и работодателей.
Изучение во всех учебных заведениях правил использования и сбережения природных ресурсов государства. Всем потребителям природных ресурсов устанавливаются нормы их расхода, задания по использованию отходов производства и другие природо-сберегающие мероприятия. Обязательное использование многооборотной тары, а также доступных для переработки упаковочных материалов.
На предприятиях, применяющих невозобновляемые или особо важные природные ресурсы, заработная плата руководителей и виновных лиц уменьшается за превышение норм расхода таких ресурсов, а также накопление неиспользуемых отходов производства и другие виды экологического ущерба.
Земельная площадь для производственной деятельности, строительства собственного жилья, личного (нетоварного) хозяйства предоставляется гражданам бесплатно с материальной и уголовной ответственностью за нарушение природо-охранных мероприятий. Купля-продажа земли физическими и юридическими лицами запрещается.
З Н А Н И Е :
Воспитание патриотичной личности на лучших достижениях отечественного и мирового опыта — главная задача родителей, дошкольных учреждений, учебных заведений, работодателей, средств массовой информации, произведений искусства, органов власти.
Развитие всех естественных и общественных наук, постоянное внедрение научных достижений, поощрение изобретательства и других видов творчества, определение потребности государства в специалистах различной квалификации, обучение новым профессиям, анализ общественных потребностей, определение и развитие способностей граждан — приоритетные действия всех органов власти.
Профессионально-политическая партия работников образования и воспитания организует бесплатное изучение в начальных школах следующих предметов: русский язык и литература, биология (человек, природа), краеведение (история и география региона — места жительства учащихся), арифметика, основы этики и эстетики, нормы здорового образа жизни (включая уроки физкультуры), ведение домашнего хозяйства.
В школьном образовании обязательны посещения учащимися музеев, выставок, театров и т.п. в населенных пунктах, где соответствующие мероприятия доступны. В старших классах начальной школы определяются способности и профессиональные предпочтения учащихся.
Все профессионально-политические партии осуществляют бесплатное обучение несложным массовым профессиям (1-2 года), сложным массовым профессиям (3-5 лет) и уникальным видам деятельности. Крупные и особо важные предприятия (учреждения) вправе создавать учебные заведения для собственных нужд. В профессиональных учебных заведениях также изучаются русская литература, произведения отечественной музыки и киноискусства, достижения отечественной и мировой науки, история и география СНВР и других стран.
Школьное и профессиональное образование является обязательным. Обязательное наличие общегосударственного учебного интернет-вещания для всех видов обучения. Возможность дистанционного обучения наиболее способными учащимися. Профессионально-политические партии организуют постоянно действующие курсы повышения квалификации работающих граждан.
Обязательное наличие в каждом населенном пункте краеведческого музея, содержание которого осуществляется за счет государственном бюджета. Собственники и руководители предприятий (учреждений) обязаны фиксировать и хранить историю контролируемого предприятия или учреждения.
Церковь является частью государственного музейного фонда. По желанию граждан музеи организуют бесплатное изучение истории вероисповеданий, проведение церковных обрядов. Религиозные деятели вправе оценивать произведения искусства и публикации средств массовой информации.
Действующее в составе партии образования и воспитания государственное управление массовой информации (Госинформ) осуществляет накопление и распостранение массовой информации — сведений об основных достижениях и проблемах СНВР, других стран. Профессионально-политические партии направляют в Госинформ необходимую исходную информацию.
Основной способ фиксации массовой информации — письменный текст, основной способ ее накопления и передачи — суверенный аналог интернета (рунет).
Массовая информация разделяется по возрастным группам пользователей: дошкольники и младшие школьники, учащиеся 15-25 лет, молодежь 25-45 лет, взрослые граждане старше 45-ти лет. Количество носителей массовой информации (сайтов) для каждой возрастной группы ограничивается, максимальное (не более 50-ти) разрешается для взрослых граждан.
Дополнительно специализированные сайты накапливают сведения общего пользования: словари, энциклопедии, законодательные акты, характеристики лучших отечественных товаров и др. Реклама товаров запрещается в других — кроме специализированных сайтов — носителях массовой информации.
В средствах массовой информации и произведениях искусства запрещается прямая и косвенная пропаганда жестокости, эгоизма, обмана, национального и социального превосходства, нездорового и праздного образа жизни, половых аномалий, демонстрация интимных отношений. Содержание средств массовой информации и учреждений искусства осуществляется за счет государственного бюджета.
Органы власти, средства массовой информации и произведения искусства содействуют сохранению русского языка, контролируют использование его норм и правил, ограничивают избыточное применение иностранных слов. Поощряется создание великорусского языка в результате синтеза русского, украинского и белорусского языков.
З Д О Р О В Ь Е :
Создание условий для здорового образа жизни населения, производство безвредных для здоровья продуктов питания и лекарств, своевременное и квалифицированное лечение граждан — приоритетные обязанности всех органов власти. Бережное отношение к своему здоровью, своевременное лечение, отсутствие вредных привычек — обязанность всех граждан.
Обязательный и достаточный объем физической подготовки во всех учебных заведениях. Наличие предмета о здоровом образе жизни и правильном питании в школьном образовании. Материальная и уголовная ответственность органов власти и работодателей за неблагоприятные условия проживания и профзаболевания граждан. Поощрение работников за длительное отсутствие временной нетрудоспособности.
Медицинские учреждения с дорогостоящим оборудованием и обслуживающие большую численность граждан являются собственностью государства или партии работников здравоохранения. Трудовые коллективы медицинских работников, а также врачи высшей квалификации могут быть собственниками медучреждения при обслуживании небольшой численности пациентов.
Регулярные, обязательные и бесплатные медицинские обследования граждан всех возрастов за счет государственного бюджета. Бесплатное лечение граждан при наличии врожденных болезней и отсутствии последствий нездорового образа жизни. Партии оплачивают лечение имеющих профессиональные заболевания граждан, устанавливают доплаты к государственной пенсии за профессиональные заболевания. Возможность эвтаназии.
Производство лекарств, табака, алкоголя, а также торговлю ими осуществляют государственные предприятия. Реклама табака и алкоголя, другие способы стимулирование их потребления запрещены. Употребление правонарушителями алкоголя, наркотиков и т.п. дополнительно увеличивает меру наказания. Конечная цель — добровольное или принудительное прекращение потребления гражданами табака, крепкого алкоголя, наркотиков.
Количество и стоимость продаваемых табачных и алкогольных изделий нормируется с учетом возраста и пола покупателей. Торговля этими товарами осуществляется по именным электронным картам в специализированных торговых предприятиях. Продажа легкого вина и легкого табака разрешается с 18-ти лет, крепкого алкоголя и табака — с 22-ти лет. Запрещается продажа крепких напитков в местах массового посещения (в том числе учреждениях общепита). Время окончания работы всех учреждений торговли, культуры и отдыха – 22 часа.
Приоритет массовой физкультуры над профессиональным спортом. Обязательное наличие оздоровительного комплекса (спортзал, бассейн, баня и др.) в каждом населенном пункте (в городах — один комплекс на 25-50 тыс. жителей). В любительском спорте запрещаются бокс, борьба и другие болевые единоборства, разрешается футбол уменьшенного формата (площадь поля не более 5000 квадратных метров, в команде 8 человек).
Эстетическая ценность здорового образа жизни доказывается представителями традиционного цирка и отдельных видов спорта (гимнастика, легкая атлетика, теннис, бадминтон, баскетбол, волейбол, гандбол, фигурное катание, хоккей с шайбой), которые образуют единое спортивно-цирковое объединение в составе партии работников здравоохранения.
С Е М Ь Я :
Обязательное наличие трех и более детей у здоровых супругов — основной социальный стандарт государства. Наличие у граждан условий для рождения и воспитания детей (здоровье, образование, фиксированный возраст, жилье, доходы, согласие родителей) — условие официальной регистрации супружества.
Государственная поддержка не гарантируется семьям, не выполнившим условия регистрации супружества. Партийные комитеты и религиозные организации вправе оценивать готовность граждан к рождению и воспитанию детей.
Время воспитания ребенка в семье до 10-ти лет засчитывается в качестве трудового стажа матери, осуществляющей уход за ребенком. Сокращенная рабочая неделя у работающих матерей (20-30 часов) по их желанию без потери трудового стажа. При наличии в семье трех и более детей обязательное проживание с родителями одного из них по желанию родителей. Наличие в каждой семье родословных книг.
Работающие граждане обязаны перечислять часть своей зарплаты родителям, достигшим возраста 60 лет и более. Родители вправе отказаться от получения указанных средств заявлением в специализированное государственное учреждение, осуществляющего начисление или контроль заработной платы.
Наличие у каждого гражданина старше 25-ти лет благоустроенного жилья (родительского, собственного, арендуемого) — основной социальный стандарт государства. Главный собственник жилья – государственный жилой фонд (Госжилфонд), действующий в составе партии промышленного и гражданского строительства.
Госжилфонд осуществляет строительство, содержание и ремонт жилья, бесплатно предоставляя его гражданам в постоянное пользование без права аренды для получения дохода или производственной деятельности. Граждане оплачивают расходы по содержанию полученного жилья Госжилфонда.
Многодетные семьи (трое и более детей) имеют приоритет получения жилья Госжилфонда, гарантированно получают различную помощь органов власти (включая денежную). Заработная плата работников учитывает количество детей и других иждивенцев в семье.
Граждане вправе иметь собственное жилье – подаренное или построенное за счет собственных или заемных денежных средств. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного нетоварного хозяйства (500-1000 квадратных метров) предоставляются бесплатно.
Максимальное количество этажей в многоквартирных жилых домах не более 15-ти. Норма площади для постоянного проживания одного человека (включая вспомогательные помещения) независимо от формы собственности на жилье: минимальная – 15 квадратных метров, максимальная — 50 кв. метров.
Приоритетное использование общественного транспорта для массовых перевозок граждан. Бесплатные поездки граждан в общественном транспорте в пределах крупных населенных пунктов, содержание которого осуществляется за счет государственного бюджета.
Использование в пределах населенных пунктов малогабаритных легковых автомобилей (длина не более 2,5 м), приоритет – их аренда или использование в качестве такси. Возможность использования немоторного транспорта в населенных пунктах.
Р А Б О Т А :
Участие граждан в общественно-полезном труде организует состоящее из представителей всех профессионально-политических партий подчиненное центральному совету государственное управление планирования и контроля трудовой деятельности (Госплан). Конкретные полномочия Госплана реализуют его отдельные специализированные подразделения — министерства.
Полномочия Госплана: 1. Оценка исполнения договора народов СНВР, подготовка его дополнений или изменений. 2. Утверждение краткосрочных и долгосрочных заданий всем партиям по достижению конкретных результатов труда (государственный заказ). 3. Управление общенародной собственностью. 4. Определение рациональной структуры личных и общественных потребностей. 5. Контроль использования природных ресурсов. 6. Обеспечение полной занятости трудоспособного населения. 7. Совершенствование обмена результатами общественно-полезного труда. 8. Утверждение цен на основные товары. 9. Контроль доходов физических и юридических лиц. 10. Утверждение государственного бюджета, эмиссия денежных средств. 11. Внешняя торговля. 12. Утверждение технических и социальных стандартов государства. 13. Создание резервов (запасов) важнейших материальных ценностей и производственных мощностей. 14. Статистический учет результатов общественно-полезного труда.
Все природные ресурсы, наиболее крупные и особо важные предприятия (учреждения), а также результаты их деятельности являются достоянием всех граждан СНВР – общенародной собственностью. Перечень объектов и ценностей этой собственности утверждает центральный совет.
Профессионально-политические партии обеспечивают сохранность и эффективное использование соответствующей ее назначению общенародной собственности. Партийные комитеты всех уровней вправе создавать предприятия и учреждения для исполнения решений высшего органа власти государства и реализации собственных программ развития.
Граждане вправе создавать предприятия и учреждения для реализации своих способностей и удовлетворения общественных потребностей, являясь доверенными лицами органов власти. Членство в партии — обязательное условие владения средствами производства, которые приобретаются за счет личных доходов или заемных денежных средств государственного бюджета. Отдельный гражданин может быть собственником одного предприятия (юридического лица). Собственники частных и акционерных предприятий обязаны трудиться на созданном предприятии.
Виды гражданских предприятий и учреждений: 1. Личное (собственник — один человек, наемные работники отсутствуют). 2. Семейное (собственники — члены одной семьи, наемные работники отсутствуют). 3. Частное (собственник — один человек с правом найма работников). 4. Акционерная (собственники – группа граждан с правом найма работников). 5. Артельная (собственники — все работники одного предприятия).
Партийные комитеты вправе инициировать создание личных, семейных, частных, акционерных и артельных предприятий, авансируя или передавая заинтересованным гражданам безвозмездно необходимые документы и первоначальные денежные средства.
Личным, семейным, частным, акционерным, артельным и партийным предприятиям запрещаются: 1, Производство и продажа вооружений. 2. Производство и продажа табака, алкоголя, других вредных для здоровья товаров. 3. Добыча и продажа природных ресурсов. 4. Оптовая торговля товарами, произведенными другими собственниками. 5. Банковская деятельность, операции с иностранной валютой.
Личные, семейные, частные, акционерные, артельные и партийные предприятия вправе бесплатно арендовать земельную площадь для производства сельхозпродукции и животноводства с ответственностью за эффективное и бережное использование земли.
Предприятиям всех форм собственности запрещаются регистрация, размещение, хранение, использование своих доходов за пределами государства. Предприятия с участием иностранного капитала на территории СНВР создаются решением Госплана, в структуре собственности и доходах доля иностранного капитала не превышает половину общей величины.
Органы власти, трудовые коллективы, собрания граждан вправе инициировать смену собственника средств производства на действующем предприятии и создание новых предприятий (учреждений). Приватизация — присвоение или покупка личными, частными, семейными и акционерными собственниками артельных, партийных и государственных предприятий (в том числе созданных в СССР) запрещается.
Средства производства и применяющие их работники равно необходимы для общественно-полезного труда. На предприятиях всех форм собственности каждый работник имеет правовой статус собственника своего трудового опыта и совладельца произведенного с его участием товара. Права и обязанности собственников средств производства и собственников трудового опыта фиксируются в договоре о совместной деятельности.
Предприятия и учреждения всех форм собственности используют принципы коллективного труда: 1. Все рабочие места одного трудового коллектива равно необходимы. 2. Добросовестное исполнение персональных обязанностей. 3. Взаимопомощь. 4. Право работников предлагать улучшения деятельности предприятия (учреждения). 5. Выборность руководителя трудового коллектива или согласие трудящихся с его назначением. 6. Право каждого на оценку трудового вклада других работников. 7. Право трудового коллектива на поощрение и наказание, прием и увольнение работников. 8. Отсутствие многократной разницы в доходах работников — децильный коэффициент не более 5,0.
При дефиците трудовых кадров, в других чрезвычайных ситуациях решением Госплана и центральных партийных комитетов граждане могут временно принудительно трудоустраиваться на определяемые этими органами власти рабочие места при сохранении прежнего уровня доходов в качестве минимального.
Госплан утверждает всем партиям государственный заказ по достижению конкретных результатов трудовой деятельности (готовые изделия, услуги, документация и др.). Создание условий для исполнения госзаказа — научные исследования, проектирование, конструирование, разработка технологии, подготовка кадров является обязанностью партийных комитетов.
Главные факторы исполнения госзаказа: наличие действующих производственных мощностей или создание новых, наличие трудовых ресурсов необходимой специализации или подготовка (обучение) новых кадров. Требуемое количество и качество произведенного товара, срок его поставки – основные показатели эффективности исполнителей госзаказа. Цены, прибыль и другие стоимостные показатели являются вспомогательными критериями деятельности товаропроизводителей.
Исполнение госзаказа обязательно для государственных предприятий (учреждений). Партийные, личные, семейные, частные, акционерные и артельные предприятия (учреждения) добровольно участвуют в исполнении госзаказа. В чрезвычайных обстоятельствах исполнение госзаказа обязательно предприятиями всех форм собственности.
Госплан утверждает оптовые и розничные цены на товары госзаказа, которые включают нормативные затраты всех используемых ресурсов (себестоимость) и единую для всех предприятий норму денежных накоплений (прибыль). Предприятия и учреждения за пределами госзаказа самостоятельно устанавливают цены на свои товары (при наличии у Госплана права утверждать максимальные цены).
Нормативная и дополнительная прибыль исполнителей госзаказа (экономия затрат нормативной себестоимости за счет совершенствования технологии и организации производства) не облагается налогом. Убытки по объективным причинам компенсируются из государственного бюджета. Длительная убыточность является основанием для ликвидации предприятий.
Государственный банк — структурное подразделение Госплана, единственное финансовое учреждение СНВР утверждает основной и дополнительный государственный бюджет. Целью основного бюджета является стимулирование выпуска необходимых товаров и обеспечение покупательной способности их потребителей.
Основной бюджет образуют эмитируемые в государственной валюте денежные средства (инвестиции, кредиты, дотации, субсидии, зарплаты, пенсии и т.п.), гарантируемые заявителям при доказанной необходимости и возможности использования. Доходы основного бюджета за счет налогов, штрафов и других изъятий денежных средств не определяются и не планируются.
Дополнительный госбюджет включает средства международной торговли, которые не являются средством оплаты товаров и накоплений на территории СНВР. Специализированное подразделение Госплана монопольно осуществляет внешнюю торговлю, объем которой минимизируется: импорт — для обеспечения полной занятости трудоспособного населения государства и развития всех отраслей народного хозяйства, экспорт — для сбережения природных и товарных ресурсов государства. Создание отечественных аналогов импортируемых технологий или изделий обязательно.
Бюджет регионов образуют денежные взносы расположенных на территории региона предприятий и учреждений, осуществляющих куплю-продажу товаров или их производство за денежное вознаграждение. Размеры взносов определяются советами регионов. Бюджеты используются по решению региональных советов на различные цели, не предусмотренные государственным заказом.
Граждане, предприятия и учреждения вправе бесплатно хранить свои денежные средства в Госбанке без начисления депозитных доходов. Суммы вкладов регулярно индексируются с учетом изменения текущих цен на используемые вкладчиками товары. Кредиты физическим и юридическим лицам предоставляются бесплатно при наличии материальной и уголовной ответственности за неэффективное или нецелевое использование.
Товаропроизводители ответственны за быструю доставку своей продукции конечным потребителям, для чего обязаны создавать свои предприятия оптовой и розничной торговли. Денежные доходы товаропроизводителей образуются после продажи готовых товаров (изделия, услуги и др.) конечным потребителям. Неоднократная перепродажа готовой продукции — смена собственника запрещается.
Невыполнение товаропроизводителем три месяца подряд любого обязательства перед поставщиками, потребителями или органами власти завершается его банкротством с обязательной досудебной компенсацией из госбюджета финансовых потерь пострадавшим.
Эффективность производителей товара одного назначения определяется сравнением количества годной продукции в натуральных измерителях (штуки, тонны и т.п.), произведенной в календарную и фактическую единицу времени, а также трудоемкостью ее производства (человеко-часов), рассчитываемой для отдельного предприятия и государства в целом.
Д О С Т А Т О К :
Материальное благополучие граждан — достаток составляют товары (изделия, услуги, другие результаты общественно-полезного труда), приобретаемые на личные трудовые доходы или безвозмездно предоставляемые органами власти. Достаток обеспечивают рациональная структура личных потребностей, сбережение всех природных ресурсов государства, эффективный личный и коллективный труд.
Чрезмерные трудовые доходы граждан запрещаются из-за несоответствия личного эгоизма принципам коллективного труда, невозможности сравнения сложности разных видов деятельности, реального или потенциального дефицита товаров личного потребления. Наличие врожденных способностей, определяющих способность к сложному труду, не является обоснованием чрезмерных личных доходов.
Рациональный потребительский бюджет (РБ) – основной социальный стандарт государства, определяющий состав и фактическую стоимость всех изделий и услуг, необходимых работающим гражданам для здорового образа жизни, спокойствия и безопасности, эффективного труда, полноценного отдыха, воспитания детей. РБ – способ предотвращения чрезмерного социального неравенства и сохранения гражданского мира в государстве. Методика расчета и величина РБ публикуется в средствах массовой информации
РБ рассчитывается Госпланом по научно-обоснованным или минимально-достаточным нормам потребления изделий и услуг с учетом конкретных условий жизнедеятельности граждан: климат и другая специфика регионов, обеспеченность жильем, численность иждивенцев, общественная значимость трудовых обязанностей. В состав РБ также включается норматив непредвиденных расходов и денежных накоплений граждан. Предметы роскоши, табак, алкоголь, другие необязательные расходы в РБ не включаются.
Начисляемая без подоходного налога фактическая зарплата всех граждан государства не должна превышать сумму РБ, обеспечивая потребности работника и его иждивенцев в нормальном питании, содержании жилья, отдыхе, доступности средств массовой информации и учреждений культуры. Соотношение фактической зарплаты граждан и РБ учитывается при оценке эффективности всех органов власти государства.
Начисление заработной платы работникам органов власти, государственных предприятий, исполнителям госзаказа осуществляет специализированное министерство Госплана. Начисляемая зарплата включает следующие выплаты: нормативный доход, премия за выполнение производственных заданий, доплаты за особые условия труда. Нормативный доход образует оплата нормы рабочего времени. Максимальная сумма премии и всех доплат одному работнику не должна превышать величину нормативного дохода.
Не зависящий от условий и сложности труда работников нормативный доход является единым для всех рабочих мест государства. Фактическое наличие товаров личного пользования, их стоимость и другие объективные факторы определяют величину нормативного дохода в конкретном интервале времени.
Доплаты начисляются за особо важные виды общественно-полезного труда (охрана государства, здравоохранение, образование и воспитание, наука, проектирование, конструирование, работа в органах власти), климатические и другие неблагоприятные условия проживания граждан, вредные для здоровья условия труда на рабочем месте, высокую персональную квалификацию, превышение нормы рабочего времени. руководство трудовым коллективом.
Начисление зарплаты работникам предприятий (учреждений), не участвующих в исполнении госзаказа, осуществляется по месту работы. Оплата выполненных работ этими товаропроизводителями осуществляется в безналичной форме, зарплата выплачивается с отдельного расчетного счета. Сведения о начисленной зарплате каждому работнику названных предприятий (учреждений) передаются специализированному министерству Госплана.
Расчеты начисленной заработной платы в конкретном предприятии (учреждении) являются открытыми для всех работников данного предприятия (учреждения). Сведения о фактической зарплате по отдельным профессиям, должностям, предприятиям, населенным пунктам, регионам, органам власти являются открытыми и публикуются в средствах массовой информации.
Трудовые достижения граждан поощряются ежегодными персональными и коллективными наградами (включая денежное вознаграждение) центральных комитетов профессионально-политических партий и центрального совета.
Производимые в достаточном количестве недорогие товары массового спроса, а также особо важные дорогостоящие изделия личного пользования решением Госплана предоставляются гражданам бесплатно (расходы производителей компенсируются из госбюджета). В чрезвычайных обстоятельств потребность граждан в денежных средствах гарантированно удовлетворяется за счет государственного бюджета.
Максимальная продолжительность рабочей недели с учетом внутрисменных перерывов составляет 50 часов мужчинам и 25 часов имеющим детей женщинам. Трудящиеся в течение календарного года имеют право на ежеквартальный отпуск длительностью не менее семи календарных дней с правом их суммирования в течение года для одного отпуска. Количество фактически отработанного рабочего времени учитывается при определении длительности трудового стажа.
Сумма государственной пенсии является единой для всех граждан СНВР и должна обеспечивать основные потребности пенсионеров: нормальное питание, содержание жилья, стандартный набор лекарств, доступность средств массовой информации и учреждений культуры. Доплаты к государственной пенсии начисляются при наличии у пенсионера неблагоприятных условий жизнедеятельности — климат, удаленность места жительства, наличие хронических или профессиональных заболеваний.
Единственное условие получения государственной пенсии – достижение нормативной длительности трудового стажа на конкретном рабочем месте, определяемой с учетом фактической средней продолжительности жизни в государстве и после-пенсионного периода не менее 10-ти лет. Состояние здоровья или другие объективные причины дают право на досрочную пенсию.
Потребности пенсионеров приоритетны для всех органов власти, производителей и продавцов товаров, учреждений здравоохранения и просвещения. Предприятия и учреждения вправе выплачивать своим бывшим работникам доплаты к государственной пенсии. Бесплатное лечение пенсионеров в медицинских учреждениях.
Работающие граждане вправе накапливать в учреждениях Госбанка денежные средства, используемые после достижения пенсионного или пожилого возраста. Указанные суммы (с правом завещания) не используются на другие цели, ежегодно индексируются с учетом изменения розничных цен на потребляемые пенсионерами изделия и услуги.
При дефиците трудовых ресурсов пенсионеры имеют преимущество в желаемом трудоустройстве по основной специальности с любой длительностью рабочей недели без уменьшения суммы пенсии. При дефиците рабочих мест рабочая неделя у работающих пенсионеров составляет не более 20-ти часов без уменьшения суммы пенсии.
Эффективность общественно-полезного труда в государстве доказывает индекс социального благополучия, определяемый умножением средней фактической продолжительности жизни населения на коэффициенты корректировки, учитывающие другие основные социальные параметры: соотношение рожденных и умерших, соотношение численности работающих и всех трудоспособных граждан, соотношение стоимости отечественных товаров и общей (с импортом) стоимости потребленных товаров, соотношение суммы средней фактической зарплаты и РБ.